“政策很簡單、市場很復(fù)雜,整個房地產(chǎn)不再是鐵板一塊,將會有上下波動。”住建部政策研究中心主任秦虹近日在“中國房地產(chǎn)品牌價值研究成果發(fā)布會”上如是說。作為權(quán)威的房地產(chǎn)研究專家之一,秦虹認(rèn)為,我國房地產(chǎn)市場已呈現(xiàn)出三大趨勢,即市場分化、結(jié)構(gòu)性問題凸顯和市場波動。而對于未來樓市的“新常態(tài)”,她表示,去行政化將成為大方向,但去行政化不是去規(guī)劃。
“今后,我國房地產(chǎn)市場會經(jīng)常面對上述格局,有些地方市場持續(xù)向好,有的不好,有的可能要維持幾年的低迷甚至是負增長。”秦虹指出。
她表示,過去是上漲的格局,所以過去的房地產(chǎn)市場相對簡單,因為無論東中西部地區(qū)還是大中小城,多數(shù)年份基本都是漲的,在這么一個情況下,過去的十年確實是房地產(chǎn)市場的黃金十年。
與此同時,過去房地產(chǎn)政策卻相對比較復(fù)雜。
“從2003年建立住房市場開始,我國就不斷出臺各種各樣的調(diào)控政策,如國八條、國十六條等。”秦虹說,由于房地產(chǎn)在整個國民經(jīng)濟中所占比重較大,所以在過去的房地產(chǎn)調(diào)控中,除了應(yīng)對房地產(chǎn)本身變化外,還要應(yīng)對宏觀經(jīng)濟的過熱或者是低迷,這也是房地產(chǎn)調(diào)控政策復(fù)雜且多的原因之一。”
但是,如今中國的房地產(chǎn)供求關(guān)系已進入到一個新的階段。
據(jù)介紹,經(jīng)過十幾年的高速發(fā)展之后,我國如今房地產(chǎn)市場的增幅開始放緩,隨之而來的是未來市場的復(fù)雜程度將大幅度提升。秦虹表示,目前中國房地產(chǎn)局部地區(qū)供求關(guān)系已出現(xiàn)了供過于求的格局。“市場分化從去年就已經(jīng)開始顯現(xiàn)。”她說。
與此同時,“未來的政策相對簡單清晰,但是怎么理解政策的簡單清晰?”秦虹分析指出,從大的方向來說,我國房地產(chǎn)政策將更加“尊重規(guī)律”和“因地制宜”。
在市場管理方面,“我認(rèn)為去行政化是大方向,更多的是通過與房地產(chǎn)市場相適應(yīng)的法律制度來管理市場、穩(wěn)定秩序,而不是不停地、過多地或者一刀切地用行政手段去干預(yù)這個市場。”
值得關(guān)注的是,秦虹強調(diào)認(rèn)為,房地產(chǎn)政策去行政化不是去規(guī)劃,不意味著政府放任房地產(chǎn)市場的任意發(fā)展。恰恰相反,各個地方政府將關(guān)注市場供求關(guān)系,尊重市場自身調(diào)整,在房地產(chǎn)市場的建設(shè)規(guī)劃方面,更多地提高科學(xué)管理水平,因地制宜的出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策。