“在全市范圍內(nèi)從即日起購(gòu)房不再需要提供新購(gòu)住房證明”,9月21日的政府新規(guī),給始于2011年2月的南京限購(gòu)政策正式畫(huà)上句號(hào)。
今年以來(lái),實(shí)行限購(gòu)松綁城市的隊(duì)伍不斷壯大,蘇州、武漢、廈門(mén)、西安、杭州等城市松綁了部分區(qū)域、戶型,呼和浩特、太原、濟(jì)南、合肥、溫州等城市更是全面取消限購(gòu)。截至目前,46個(gè)限購(gòu)城市已有40個(gè)松綁,全國(guó)只有北京、上海、廣州、深圳、珠海、三亞6個(gè)城市堅(jiān)守限購(gòu)政策。
有業(yè)內(nèi)人士表示,在宏觀經(jīng)濟(jì)承壓之時(shí)松綁限購(gòu),可以給樓市傳遞積極信號(hào),會(huì)對(duì)樓市有顯著的刺激作用。政策信號(hào),真的足夠溫暖嗎?
有觀點(diǎn)反駁,目前不少購(gòu)房者還是以剛需為主,限購(gòu)松綁對(duì)這一購(gòu)房群體影響不大,而會(huì)對(duì)改善性購(gòu)房者以及投資性購(gòu)房者形成刺激,但是這個(gè)群體也不大,所以政策在短期內(nèi)對(duì)樓市成交量形成一定刺激,但在限貸沒(méi)有放松的情況下,長(zhǎng)期影響有限。
接受采訪的亞太城市房地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)謝逸楓認(rèn)為,討論限購(gòu)政策調(diào)整是不是令人溫暖的信號(hào),不能根據(jù)政策影響時(shí)間長(zhǎng)短一概而論,要根據(jù)各城市不同情況區(qū)別分析,例如,從樓市庫(kù)存、房?jī)r(jià)指標(biāo)、城市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)等方面進(jìn)行分析。
限購(gòu)松綁,對(duì)有些城市作用較小,但對(duì)有些城市效果明顯。謝逸楓指出,目前大概有20多個(gè)城市的樓市正在逐漸復(fù)蘇,例如,放松限購(gòu)的杭州,房?jī)r(jià)止跌轉(zhuǎn)漲、成交量持續(xù)上升、樓市逐漸回暖,這三個(gè)指標(biāo)的變化表明,放松限購(gòu)是樓市復(fù)蘇的主要原因。
再如溫州,今年7月底開(kāi)始樓市松綁。溫州市住建委統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,溫州市8月份二手房市場(chǎng)交易出現(xiàn)增長(zhǎng)勢(shì)頭,8月溫州市成交2464套,同比上升7.27%;市區(qū)銷(xiāo)售1288套,同比上升20.04%。
限購(gòu)政策對(duì)樓市的影響,不要區(qū)分時(shí)間長(zhǎng)短,首套房貸回歸市場(chǎng)基本利率以及其他城市限購(gòu)整體放松,樓市回暖才會(huì)是長(zhǎng)期的,謝逸楓強(qiáng)調(diào)。
相比樓市,地方政府似乎更加認(rèn)可限購(gòu)松綁信號(hào)的積極意義。在中財(cái)-鵬元地方財(cái)政投融資研究所執(zhí)行所長(zhǎng)溫來(lái)成看來(lái),就目前情況而言,不少城市限購(gòu)松綁是比較恰當(dāng)?shù)倪x擇,通過(guò)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)發(fā)展來(lái)維持地方經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定運(yùn)行。
溫來(lái)成補(bǔ)充道,因?yàn)槟壳胺康禺a(chǎn)市場(chǎng)下降已經(jīng)在財(cái)政收支指標(biāo)上有所體現(xiàn),比如,房地產(chǎn)涉及到的營(yíng)業(yè)稅、契稅等稅種收入明顯下降,而且現(xiàn)在地方經(jīng)濟(jì)在土地財(cái)政、土地融資方面積累了一定風(fēng)險(xiǎn)。
謝逸楓分析,房地產(chǎn)復(fù)蘇是宏觀經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心力量,限購(gòu)放松對(duì)地方經(jīng)濟(jì)的最大影響在于會(huì)使上、中、下游產(chǎn)業(yè)逐漸好轉(zhuǎn),另外,還會(huì)提高地方政府財(cái)政收入、增加房地產(chǎn)相關(guān)稅費(fèi)收入,使宏觀經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)性明顯,而且房地產(chǎn)還會(huì)通過(guò)拉動(dòng)60多個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以穩(wěn)定地方就業(yè)率。
限購(gòu)政策是典型的政府干預(yù)手段,在特殊時(shí)期可以穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展局勢(shì)。但是,溫來(lái)成提醒,政府的行政手段不是長(zhǎng)期性的,市場(chǎng)運(yùn)行更加需要政府的法制建設(shè)和經(jīng)濟(jì)調(diào)控手段,如房地產(chǎn)稅、土地財(cái)政治理等,這才應(yīng)該是未來(lái)的趨勢(shì)。
在對(duì)限購(gòu)松綁政策討論之余,剩下6個(gè)未進(jìn)行限購(gòu)松綁城市的房地產(chǎn)調(diào)控策略格外引人注目。
謝逸楓指出,6座城市各具特色,但總體上看,北京、上海、廣州、深圳的一線城市基本會(huì)實(shí)行分類(lèi)調(diào)控,有可能會(huì)進(jìn)一步調(diào)整或者放松,但是放松政策中可能會(huì)包含區(qū)域性放松、局部性放松,主要根據(jù)地方樓市庫(kù)存量、成交量、房?jī)r(jià)情況而定,珠海和三亞這兩個(gè)二三線城市,則有可能取消限購(gòu)。