北京市城鎮基本住房保障條例(草案)》日前向社會征求意見。其中引人關注的是,北京市將對保障房實行封閉運行。也就是說,保障房只能用于家庭自住,不得進入市場流通和改變房屋居住用途。
如何將保障房分給最需要的人,一直都是困擾各地的一大難題。長期以來,因為“大開放”的管理方式,有限的保障房資源一直在跟弄虛作假、權力分肥、徇私舞弊之類“非法侵占”作斗爭。從“經適房小區停滿高檔車”,到經適房、限價房被加價轉賣,再到搖出“幾連號”、“十幾連號”,保障房這個大盤子中,“商品”的味道似乎越來越濃。保障房與商品房之間的巨大價差,更讓一些人想盡辦法在這里頭搞手腳、玩貓兒膩,違規私占、騙購騙租時有發生。此番北京市從根上入手,關住保障房進入市場的大門,對于壓縮套利動機,守護社會公平意義重大。
沒有規矩不成方圓。眼下,隨著保障房以前所未有的規模大量上市,隨之而來的準入、使用和退出管理任務將大大增加。各種新情況、新問題不斷出現,沒有一套完整的頂層設計和明確的規矩規范肯定不行。就目前來看,盡管我們的保障房從審批、建設到分配、運營等環節,已有基本的制度體系,但制度本身有的還存在缺陷,在應對現實問題方面還顯得不夠嚴密,落實起來也存在不到位的情況。這無疑提醒我們,增加供給、保障需求必不可少,保證品質、分好蛋糕也是題中應有之義。
“市場的歸市場、保障的歸保障”,理性的市場有賴于基礎的保障。最新數據顯示,全國100個城市新建住宅平均價格已連續兩個月下跌,房價飆漲、投機炒房的勢頭得到一定程度遏止。這里頭,大批保障房近期在各地相繼上市無疑是重要因素之一。事實說明,一定規模的保障房,實為整個樓市的穩定器。努力使保障房與商品房達到一個合理的比例,政府調控樓市的腰板子就會更硬,房價大漲大跌的動力也會降低,在此基礎上,我們才能更好實現產業結構調整、經濟平穩運行。