穩(wěn)增長需部省聯(lián)動，土地保障也是如此。

      6月23日，國土資源部召開“做好穩(wěn)增長用地保障工作”座談會，圍繞國務院穩(wěn)增長促改革調(diào)結構惠民生的要求，結合當前土地計劃、審批、供應和市場運行情況，總結各地的政策措施，提出加快土地審批、穩(wěn)定土地供應、做好穩(wěn)增長用地保障工作的意見建議。

      國土資源部副部長王世元在會上提出，要統(tǒng)一思想，堅持底線思維，主動服務，精準有效地做好穩(wěn)增長用地保障工作。他還提到，從簡政放權上下功夫，進一步轉(zhuǎn)變職能下放審批權限，同時開辟綠色通道，保證用地審批效率。

      國土部推穩(wěn)增長土地供應

      王世元表示，要正確認識和把握好當前經(jīng)濟形勢，在精準上下功夫，把思想認識統(tǒng)一到黨中央、國務院的決策和部署上來，統(tǒng)一到影響突出問題的解決上來，統(tǒng)一到有效解決的途徑和辦法上來，增強大局意識、責任感和緊迫感，確保政令暢通，做好用地保障。

      他說，根據(jù)宏觀經(jīng)濟形勢的變化，要把穩(wěn)增長特別是促進有效投資、合理投資放在更加突出的位置，切實做好國土資源保障工作。

      下一步要繼續(xù)主動服務，做好相關保障，做好穩(wěn)增長項目的新增用地安排，通過列表審批、部省聯(lián)動等做好用地保障；系統(tǒng)總結梳理節(jié)約集約用地政策，充分挖掘存量建設用地；特事特辦，采取有效措施確保國務院穩(wěn)增長重點項目及時落地。

      據(jù)統(tǒng)計，目前我國城鎮(zhèn)低效用地占40%以上，農(nóng)村空閑住宅達10%至15%。處于低效利用狀態(tài)的城鎮(zhèn)工礦建設用地約5000平方公里，占全國城市建成區(qū)的11%。

      國土資源部規(guī)劃司司長董祚繼近日表示，當前用地規(guī)劃和計劃指標在分解過程中存在截留現(xiàn)象，到中小城市指標不夠。同時，中小城市存在粗放用地現(xiàn)象，違法違規(guī)用地問題相對較多。

      他說，要控制大城市特別是特大城市用地，留指標給中小城市，要優(yōu)化用地，通過城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤等，增加中小城市用地合理供給。

      上海易居房地產(chǎn)研究院研究員嚴躍進說，大城市的建設用地需要從存量土地中下功夫，有些小城市雖然存在很大發(fā)展前景，但卻受到指標不足影響，這種現(xiàn)狀也需要改變。

      地方加大重大項目供地力度

      王世元強調(diào)，做好穩(wěn)增長用地保障工作需要多措并舉、集中力量，從而形成合力把好事辦好。從簡政放權上下功夫，進一步轉(zhuǎn)變職能下放審批權限，同時開辟綠色通道，保證用地審批效率；進一步改革創(chuàng)新，系統(tǒng)總結各地在做好穩(wěn)增長用地保障工作的經(jīng)驗，形成有效的辦法和途徑。

      穩(wěn)增長，部委在發(fā)力，地方其實更主動，很多地方都有新增建設用地優(yōu)先保障重大項目的表述。

      針對能源工業(yè)出現(xiàn)負增長等因素造成的經(jīng)濟增速回落、下行壓力加大的狀況，黑龍江省政府23日出臺65項措施，其中專門一項便是建設用地向重大項目重點傾斜。

      該條措施明確，對保障性安居工程等民生項目用地應保盡保，對投資10億元以上、牽動力強及經(jīng)濟效益好的重大工業(yè)項目建設用地給予優(yōu)先安排。

      此外，還要求對批而未征、征而未供、供而未用的土地進行全面清理，對已取得土地2年以上未開工建設且無特殊原因的項目用地予以收回，用于急需開工建設項目。

      河北某市國土部門人士告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者，小地方往往容易存在囤積土地，炒作土地的做法，違法成本較低關注度也相對小，但在穩(wěn)增長關鍵時刻，寸土寸金，一切耽誤項目建設和落地的行為都會被嚴查。

     不止黑龍江，河南鄭州市近日也表示，當前要以存量閑置建設用地清理處置和建立土地統(tǒng)征、統(tǒng)儲、統(tǒng)供新模式為突破，全面提升土地的節(jié)約集約利用水平，最大限度地發(fā)揮土地的增值效益。

      佛山市國土規(guī)劃局網(wǎng)站日前公布了《關于進一步加強土地利用計劃管理的通知》，提出房地產(chǎn)項目原則上只能使用存量建設用地。該局負責人指出，佛山每年獲得的新增建設用地計劃指標為1萬畝左右，主要用于滿足重點基礎設施、民生工程、重點產(chǎn)業(yè)項目、增資擴產(chǎn)、城市重大建設項目等領域的用地需求。

      他表示，重大項目前期布局能拉動投資，迅速投產(chǎn)后可以拉動就業(yè)，帶來稅收，需要優(yōu)先保障。