在30日舉行的第三屆嶺南論壇上，國家稅務(wù)總局原副局長許善達表示，政府在房地產(chǎn)政策上出現(xiàn)戰(zhàn)略性調(diào)整。

　　許善達說，房地產(chǎn)政策跟稅收有密切的關(guān)聯(lián)。從去年10月底中央政治局召開的學習會傳出的信息看，房地產(chǎn)政策已發(fā)生了戰(zhàn)略性的調(diào)整。

　　“本次會議之前，中央對房地產(chǎn)的調(diào)控都是抑制房地產(chǎn)價格過快的上漲，讓房地產(chǎn)價格回歸正常的水平，政府的政策是抑制房價，會議之后戰(zhàn)略改變了，政府不再將自己的工作目標放在抑制房價上，”許善達說，政府的職責是幫助低收入群體解決住有所居的問題。

　　“我認為，上海、重慶房產(chǎn)稅的試點，作為初衷來說已經(jīng)失敗了，”許善達說。

　　對于房產(chǎn)稅立法的看法，他認為3年時間很難完成。

　　“現(xiàn)在應(yīng)該有新的思路。”許善達主張消費稅移交給地方政府后，在房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)由地方政府決定征收交易稅，調(diào)節(jié)目前所謂的房產(chǎn)中投資、投機的收益問題，這一政策是符合決策層在房地產(chǎn)政策上的新戰(zhàn)略。

　　談到當前的財稅改革時，許善達認為要加快營改增的步伐。對于營改增中的最大問題，也就是改革帶來的中央和地方稅收收入比例的失衡問題，許善達透露，目前中央正在組織研究，一共有三種方案。其中一種方案是將消費稅由放在生產(chǎn)批發(fā)環(huán)節(jié)征收調(diào)整到按照本來的原則進行征收。

　　許善達透露，將消費稅放到零售環(huán)節(jié)征收的辦法和建議，是一項綜合配套的改革，具有可行性和可操作性，對當前戰(zhàn)略有好處。目前，該建議已在研究，希望可以盡快地出臺。