就在《不動產(chǎn)統(tǒng)一登記條例》的發(fā)布進入3個月倒計時的時候，試點城市名單已紛紛通過各種渠道浮出水面。13日，有媒體報道稱，目前首批試點城市已經(jīng)鎖定南京、寧波、鄭州等二線城市。雖然13日北京商報記者向國土部求證時，相關(guān)人士對此表示并不知情，但實際上已有個別城市快速步入了統(tǒng)一登記的先行隊伍中，比如江蘇省目前已經(jīng)把開展不動產(chǎn)統(tǒng)一登記試點列入了省政府今年工作重點。

　　1.為何部分城市如此積極啟動試點？

　　而對于部分城市如此“積極”的原因，北京中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析稱，先期將基礎(chǔ)準(zhǔn)備工作盡可能提前做好，在《條例》出臺后，盡快建立起不動產(chǎn)登記信息管理基礎(chǔ)平臺，將為樓市監(jiān)管提供幫助，會進一步推動房地產(chǎn)稅的開征。“這一政策類似于人口普查，將是其他所有長效調(diào)控政策的基礎(chǔ)。一旦不動產(chǎn)統(tǒng)一登記可以實現(xiàn)，那么其他政策的出臺將非常快，對市場投資者的心理影響非常大，此前不動產(chǎn)登記的分散管理，一方面造成交易的潛在風(fēng)險，另一方面也會削弱行業(yè)監(jiān)管力度。”張大偉坦言。

　　2.為何試點首選二線城市？

　　雖然業(yè)內(nèi)盛傳不動產(chǎn)統(tǒng)一登記首批試點城市最終名單目前仍未得到官方證實，但是基本上所有業(yè)內(nèi)人士都較支持從二線城市著手的做法。亞太城市研究會房產(chǎn)分會會長陳寶存坦言，以房屋和土地產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一為例，二線城市住宅中，商品房占比比較高，雖然城市內(nèi)也存在各種產(chǎn)權(quán)類型，但基本上這些產(chǎn)權(quán)房屋都是本地政府就可以管理的，產(chǎn)權(quán)種類劃分得相對較單純。

　　其次，中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長、北京大學(xué)教授陳國強還指出，由于不動產(chǎn)登記的統(tǒng)一背后涉及多個政府部門，因此真正實現(xiàn)統(tǒng)一受到多方面因素的掣肘。“二線城市管理不動產(chǎn)的政府部門相對一線城市更為簡單，在進行部門整合時，要權(quán)衡的各方面因素相對較少，因此在著手開始進行各種產(chǎn)權(quán)的登記時當(dāng)?shù)貒敛块T受到的阻力相對較小。”陳寶存表示。

　　3.北京何時適合啟動不動產(chǎn)登記？

　　而實際上，隨著各地不動產(chǎn)統(tǒng)一登記腳步加速，業(yè)內(nèi)有消息稱，北京等一線城市推出制度“落地”時間表也已不再遙遠。但陳寶存坦言，如果北京開始啟動試點不動產(chǎn)統(tǒng)一登記，至少還需要3-5年。

　　具體而言，陳寶存表示，以房屋產(chǎn)權(quán)為例，北京僅保障房等非一般商品房就有近20種，而且不少央企機關(guān)等單位所屬房產(chǎn)并不在市政府的管理范圍內(nèi)，因此，即使3-5年后北京開始推進不動產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，也需要循序漸進地進行，比如先從商品房入手，逐漸納入保障房；先從糾紛、爭議少的產(chǎn)權(quán)房入手，逐漸過渡到產(chǎn)權(quán)形式有分歧的房屋種類。