“北京市區的房價以后要下降。”全國人大代表、北京市常務副市長李士祥說,因為保障房供應量加大,調節了市場供需。全國政協委員、恒大集團董事局主席許家印卻說,房價的24%是稅費,超過30%是土地出讓,這些錢都被政府賺走了,要降房價,首先請政府不要“雁過拔毛”。有關房價的討論是會場內外的熱點。
委員算賬
降房價,開發商說靠政府
一套房子價格,60%是稅費
從土地變到房子,要走哪些程序?根據代表委員和專家業內人士的介紹,除了土地出讓金,還要蓋少則幾十多則上百個章,交100多項費用,十幾種稅。
許家印算了一筆賬,目前房價的構成主要有五部分:地價、綜合造價、政府規費、稅收和企業利潤。其中,稅包括營業稅、城建稅、教育附加費、土地增值稅、房產稅、印花稅、契稅等十余種。根據廣東省房地產行業協會2013年發布的研究報告,這十幾種稅大約占房價的15%左右。
房價刨去前四部分,再減去銀行貸款或其他融資渠道利息后,是開發企業的毛利潤。按照一些上市房地產公司年報公布的數據,恒大、萬科、保利、招商等大型開發商公布的利潤一般都超過15%。
暨南大學管理學院胡剛教授介紹,一般來說,房地產領域的稅費占房價的比例超過20%,土地出讓金的費用占房價的30%-50%,土地出讓金也算一種收費,說房價超過60%的部分是各項稅費,不能算錯。
官員說法
這一邊,稱調節靠市場
跟風漲價時,開發商另說一套
在許家印看來,要蓋110多個章,要用多少時間,提供多少資料,浪費多少人力物力財力?國家今年簡政放權,行政體制改革力度比較大,建議住建部對此進行規范和統一。
一位政府官員卻認為,這是開發商在推卸責任:“說政府拍賣土地推高房價時,說是成本決定;出了地王搭車漲價時,又說是市場決定。豈能如此推卸責任,混淆視聽?”
胡剛表示,市長和董事長的觀點,都有道理,但都站在自己立場上,表述不夠全面,需要“各打五十大板”:對開發商提出的審批亂象,政府要下大力氣清理歸并,消除人為尋租空間;對開發商的坐地起價和渾水摸魚,政府也應該通過市場化的稅收政策予以制約。“一句話,“開發商和地方政府都要進行自省”。
居民訴苦
有所居,到底要靠啥?
“房價漲1年,工資漲20年都不夠”
一位不愿意透露姓名的經濟界別政協委員表示,“政府不要以為自己收的就是開發商的稅,開發商的房子是建來賣的,所有的稅費都被開發商納入到開發成本里,稅費越高,房價越高,實際還是苦了老百姓。”
按照國家統計局公布的統計公報,去年城鎮居民人均可支配收入實際增長7%,達到18311元,這樣一個大紅包,卻很容易被更高的房價漲幅吞噬。這讓很多剛需百姓有些沮喪,因為他們發現:越等越買不起房。以廣州為例,2013年居民可支配收入增長10%,而國家統計局公布的房價同比增幅卻接近20%。增速比不上,基數更是差了十幾倍,這就造成了房價增幅嚴重背離收入增幅的“馬太效應”。
廣州市民張旭給記者算了一筆賬:2012年月收入8000元,看到的海珠區新房每平方米23000元,2013年初公司加薪,月工資達到1萬元,但同一處房子,房價到2013年底已漲到每平方米31000元,70平方米的房子,“房價漲1年,漲了56萬,工資每月漲2000元,1年多收入了2.4萬,不吃不喝,我漲20多年工資,才頂房價漲1年。”
許家印現場求住建部放權
3月5日的政協經濟界別小組討論現場,許家印一開口說話,就挪開面前擺放著的各種話筒,把面孔徑直轉向坐在對面角落里的住建部副部長仇保興,“我是做地產的,就說說房地產的事兒,正好我們管房地產的部長也在這兒”。
話音剛落,仇保興就轉身從公文包里掏出一本印有委員信息的通訊錄。找到“許家印”那一頁后,他停下來,看了看。
許家印要說的,是政府在房地產行業里的簡政放權。以恒大地產去年的投資項目為例,從買地到交樓,再到辦房產證,一路下來,少的城市蓋十幾個章,多的城市要蓋110多個章,“這得浪費多少人力、物力啊,完全可以節省下來”。他旋即話鋒一轉,對著仇保興,“我說我們住建部能不能在這個口子上放掉一些審批事項?哪些審批是沒用的,能不能調查一下,放掉一點?”
從許家印進入發言狀態開始,仇保興就一直看著他,認真傾聽,未作記錄,也沒有回應。許家印稱,審批過程中收費事項不僅多,且價格混亂。他拿某兩座城市收取的“城市規劃費”舉例,一個城市收50元,另一個城市收500元。許家印稱,國家應該統一規范規費收取,取消不合理收費。
除住建部副部長仇保興外,與許家印、曹德旺同組參與討論的官員還有國家工商總局局長周伯華、國家發改委副主任徐憲平、央行副行長潘功勝等。