住建部部長姜偉新日前在全國住房城鄉建設工作會議上表示，2014年要保持調控政策的連續性和穩定性，執行好既有調控措施。要更加注重分類指導，房價上漲壓力大的城市要從嚴落實各項房地產調控政策和措施，增加住房用地和住房有效供應。會議傳遞出三個政策信號：一是更加注重分類指導，二是探索發展共有產權住房，三是強化市場監管，將修訂發布商品房預售合同示范文本。

　　但是，我們需要注重一個細節，那就是未提及對房價上漲過快的城市進行房價考核和問責，而是特別強調在2014年要進一步強化地方政府“穩控市場”的責任。“產業調控”改為“市場調控”，“穩控房價”改為了“穩控市場”，這表明住建部在十八屆三中全會提出“明確市場對資源配置起決定性作用”后，調控思路發生了一個明顯變化，即由過去的強調穩房價的行政調控，向穩市場的長效機制過渡。

　　市場對資源配置從基礎性作用到決定性作用，不可能隨著十八屆三中全會的召開自然完成，必須有一個過程，可能需要數年時間過渡，在長效機制和法制建設還沒有真正起作用之前，在房價過快上漲沒有得到遏制之前，樓市調控就難以全面放松。“全面放開建制鎮和小城市落戶限制，有序開放中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規模”，各類城市城鎮化路徑已經明確，不同類型城市的城鎮化對房價會有不同的訴求，這正是“房價控制目標”淡化的原因所在；未來的樓市調控政策將會由地方政府根據當地的經濟、房地產市場、人口規模以及房價走勢等多個角度權衡。全國住房城鄉建設工作會議召開之前，“穗六條”、“深八條”、“京七條”、“滬七條”相繼出臺，武漢、南昌、沈陽、廈門、長沙、杭州、南京、太原等近20個城市迅速跟進出臺樓市新政，就是重要體現。

　　具體到2014年的樓市，則取決于兩個因素，一個是宏觀經濟因素，另一個是和房地產直接相關的因素。從宏觀經濟的角度看，中央經濟工作會議定調2014年經濟工作總體上要“穩中求進”，繼續實施積極財政政策和穩健貨幣政策，經濟增速在強調“合理區間平穩運行”的基礎上將預期目標定為7.5%左右，房地產仍需在某種程度承擔保增長的重任；與此同時，2014年中國“經濟運行存在下行壓力”，美國經濟向上，美聯儲撤走貨幣寬松政策已成大勢，美元的復興極可能導致資本外流和人民幣貶值，中國和世界經濟形勢都面臨著重大的不確定性。從直接相關的因素來看，2014年的樓市直接取決于城鎮化的進展和房地產領域關鍵環節改革的進展，如不動產統一登記制度的進展、房產稅、遺產稅等立法的推進、保障房建設以及城鄉統一建設用地市場改革情況。