此次會議未提房地產調控和商品房市場，并不意味著會放松調控或退出調控。格外強調保障房建設，或可以理解為決策層關于“保障房歸政府、商品房歸市場”的住房雙軌制政策思路。
保障房部分該抓的要繼續抓、持續抓；商品房歸為市場化思維和市場化手段，從而實現資源的優化配置。同時對于明年整個房地產形勢發展，從政策層面來看，已看到市場變化和矛盾，市場分化明顯，針對不同城市，不會沿用過去中央統一調控號令，而是更強調地方政府調控的積極性和主動性。
例如像北京的一線及二線房價過熱城市，應該加大供應，控制投資性需求；對于三四線城市則更多減少供應，加大去化，刺激需求。
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