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任志強(qiáng):房地產(chǎn)稅是一個(gè)新稅種 2020年前出不來

2013-12-04

  有很多人讓我說說2014年的房地產(chǎn)發(fā)展趨勢(shì),尤其是討論李嘉誠(chéng)把中國(guó)和香港的房子賣了的問題。潘石屹把上海項(xiàng)目賣了(后),更多人開始擔(dān)心。我們認(rèn)為(中共十八屆)三中全會(huì)一定會(huì)替中國(guó)創(chuàng)造一個(gè)起碼比過去十年更好的環(huán)境和條件。可以批評(píng),但更多應(yīng)該表示支持,即便是批評(píng)也要推動(dòng)他繼續(xù)向前。

  關(guān)于企業(yè)層面

  (關(guān)于)混合制改革,很多人說是國(guó)企兼并民企,我不太同意這個(gè)說法。利用混合制的方法,項(xiàng)目、財(cái)產(chǎn)等等大家可以分配了。比如說,過去規(guī)定多少央企可以做房地產(chǎn),其他的就不能做。(中共十八屆)三中全會(huì)之后,我已經(jīng)接收到了無數(shù)家邀請(qǐng)。再后一步,如果混合制改革出現(xiàn)了,兼并收購(gòu)問題可能更多。不能進(jìn)入房地產(chǎn)的可以進(jìn)入房地產(chǎn)了。注冊(cè)也一樣,過去房地產(chǎn)的注冊(cè)門檻是最高的,做一個(gè)大項(xiàng)目,門檻更高。現(xiàn)在門檻降低,好處是有一些人可以利用關(guān)系獲得一些土地。從企業(yè)層面來說,一定會(huì)發(fā)生很多變化,比如兼并收購(gòu)以及國(guó)企和非國(guó)企、上市公司和非上市公司之間的多種混合。

  關(guān)于資本市場(chǎng)

  上市改革很快會(huì)推出來。現(xiàn)在,境內(nèi)外上市的地產(chǎn)和地產(chǎn)相關(guān)(公司)有170多家,排隊(duì)的有400多家。如果都可以上市,上市的地產(chǎn)公司就會(huì)越來越多。這種條件下,上市、融資和獲取地產(chǎn)項(xiàng)目的情況就會(huì)發(fā)生巨大變化。不動(dòng)產(chǎn)基金是未來的一個(gè)發(fā)展模式。銀行方面呢?這一次民間銀行不是非金融管理司審批,是準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)類型,有可能形成住房按揭銀行變成一種特殊銀行,對(duì)房地產(chǎn)也會(huì)產(chǎn)生影響。不僅僅是自己的錢往自己口袋里借的問題,很重要的是可能把項(xiàng)目和企業(yè)周轉(zhuǎn)給單位的貸款變成給個(gè)人貸款。

  關(guān)于房地產(chǎn)稅

  如果把房地產(chǎn)行業(yè)改成“營(yíng)改增”,會(huì)對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)生巨大的影響。

  房地產(chǎn)稅有很多爭(zhēng)議,房地產(chǎn)稅和房產(chǎn)稅不一樣。有人說不動(dòng)產(chǎn)登記,大多數(shù)人認(rèn)為是登記房子。錯(cuò)了,不動(dòng)產(chǎn)登記中不是指房子,而是農(nóng)地、耕地、河流、海域,也包括城鎮(zhèn)的房子和農(nóng)村房子。我估計(jì)2020年房地產(chǎn)稅出不來。能不能把房地產(chǎn)、不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一了呢?過去是無數(shù)部門在管理中國(guó)的不動(dòng)產(chǎn),現(xiàn)在要?dú)w到一個(gè)部門去管,這是非常難的。

  前一段時(shí)間,全國(guó)政協(xié)委員做了一個(gè)調(diào)研,調(diào)查了上海兩個(gè)稅,其中一個(gè)就是房產(chǎn)稅。政協(xié)委員說,為什么全國(guó)都在學(xué)習(xí)營(yíng)改增,卻沒有人想學(xué)房產(chǎn)稅呢?這就實(shí)現(xiàn)了一個(gè)悖論。房產(chǎn)稅我們?nèi)ツ晔樟?億多元,納稅成本大概也是2億多元。名義是增加稅收,實(shí)際上是增加成本。按照目前的情況,哪怕是把存量加起來,也就是20億元,拍一塊土地,溢價(jià)就是50億元。不收稅土地溢價(jià)更高。房產(chǎn)稅變成房地產(chǎn)稅之后是一個(gè)新稅種,早著呢。

  關(guān)于土地與小產(chǎn)權(quán)房

  現(xiàn)在叫“城鄉(xiāng)一體化”,也就是說農(nóng)村土地可以同權(quán)同價(jià),但是前面有限定詞,嚴(yán)格按照規(guī)劃和用途來定。這是堅(jiān)決強(qiáng)調(diào)用途的。地方政府有非常大的權(quán)力,可以讓你入市,也可以不讓你入市。不修改土地管理法,這個(gè)還是做不到的,所以還要繼續(xù)改革。

  上個(gè)世紀(jì)80年代的改革最容易,1992年也容易,那個(gè)時(shí)候大部分都是紅頭文件,你想否定就可以否定了。現(xiàn)在很多已經(jīng)有法了,要改就要修法。比如小產(chǎn)權(quán)房,不修法是不行的。最近我們?cè)谇宀樾‘a(chǎn)權(quán)房,現(xiàn)在有7.6億平方米小產(chǎn)權(quán)房,700萬套左右,60%沒有經(jīng)過質(zhì)量和安全檢查,塌了誰負(fù)責(zé)任?所以,小產(chǎn)權(quán)房可以自由轉(zhuǎn)正,現(xiàn)在是不行的,要先修改法律。

  關(guān)于城鎮(zhèn)化與土地使用比例

  城鎮(zhèn)化不是說人住在城鎮(zhèn),而是說你的收入來源。要讓第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)比重提高,實(shí)現(xiàn)真正城鎮(zhèn)化,而不是靠農(nóng)業(yè)就業(yè)獲得勞動(dòng)收入。

  在土地使用比例問題上,開發(fā)商成了罪人,其實(shí)大量的土地是工業(yè)用地用了。工業(yè)用地基本上是一層房子,產(chǎn)值非常低。在城市化率高速增長(zhǎng)的階段,韓國(guó)等國(guó)家城鎮(zhèn)化率越高的時(shí)候,農(nóng)村人均用地越多,我們走反了。

  關(guān)于制度

  從制度層面來說,我們政府要求市場(chǎng)決定資源配置。如果說讓自由選擇,就不能限購(gòu),限購(gòu)就沒有自由選擇權(quán)。現(xiàn)在的制度逼著大家假結(jié)婚和離婚。

  (中共十八屆)三中全會(huì)告訴我們會(huì)改,如果說這些改變?cè)诿魈斐霈F(xiàn),對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響是巨大的。比如,明天宣布所有農(nóng)用地可以選擇入市,情況就不一樣了。我們沒有辦法按照原來規(guī)定說,房地產(chǎn)市場(chǎng)會(huì)如何。今年的數(shù)據(jù)告訴我們,土地供應(yīng)量是負(fù)的。說房市不行了,我覺得未必。城市之間的差距開始出現(xiàn),我同意。因?yàn)橛心敲炊嗳送行某鞘信埽罹嘁欢ù嬖凇?/FONT>

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