從9月2日到12月2日,短短的3個月時間,已有18個城市出臺樓市調控新政,而相較于9、10月零星調控,從11月中旬開始,這一輪調控正式進入密集期。據搜房網統計,在已出調控政策的18個城市中,17個十月房價環比漲幅超過10%,參考2013年初各地制定的房價調控目標,“10%”或已成今年中國樓市調控紅線。
還有哪些城市已越過“10%紅線”
搜房網查詢了1-10月統計局發布的70大中城市房價,發現在已出臺的政策18個城市的中,除過三亞10月房價漲幅為4.7%之外,其余17個城市10月房價環比漲幅均超過10%。
其中,上海10月房價環比漲幅達到21.40%,而就在這一數字公布前一周,“滬七條”樓市調控出爐,進而拉開了11月密集調控的大幕。
除此之外,據搜房網截止11月27日統計,在2013年房價漲幅曾超過10%的還有太原、南充、烏魯木齊、岳陽、徐州、桂林、哈爾濱等城市。而11月28日,太原樓市調控政策即出臺,烏魯木齊同樣11月28日公布了樓市調控政策,隨后,哈爾濱11月30日出臺樓市調控政策,“10%”紅線已成事實。
而在目前尚未出臺調控新政的城市中,南充在8-10月連續三個月房價漲幅超過10%,岳陽在9、10兩月超過“紅線”,而徐州、桂林則在10月份房價環比漲幅超過“10%”紅線。
搜房網分析師李宗洲表示,11月中下旬各地樓市調控的密集出臺,一方面與此前市場傳聞的主管部門約談有關,更深層次的原因則在于年度各地公布的房價調控目標。“如果沒趕上11月末的政策出臺高峰,下一波如果出現,或會在12月18日70大中城市房價公布前后”。
“限”“供”并行成此輪調控主思路
在此次被冠以“N條”的樓市調控中,搜房網發現,最多被提及的包括三個方面內容。即“上調二套房首付”、“提高買房門檻”及“增加后市供應”。
對于此三方面,搜房網分析師李宗洲表示,第一條及第二條措施對于樓市的影響主要因各城市成交結構而定,總體影響或不超過25%;而第三條若真正執行,則極有可能成為“市場化調控”的有力工具,伴隨著供地量的增加,2014年下半年住宅上市量同樣將明顯增加,在一些城市,供大于求結構的出現在所難免。
但同時,也有業內表示,雖然各地政策此次普遍表態增加土地供應,但一線城市與其他城市還應區別對待,例如上海、北京等城市,由于“人多地少”的特征沒有辦法短期內改變,在供地總量提高空間不大的情況下,短中期仍將面臨供求結構緊張的情況,而二三四線城市,則有可能面臨“供應過剩”的情況。
行政性調控如何“變道”市場化調控
十八屆三中全會確定的市場化發展思路,從此輪調控來看,則更多的被行政性手段所沖淡。面對僅剩一個月即將到來的2014年,樓市調控思路會否出現較大轉變。從目前來看,依舊有多個方面的問題需要解決。
“是否所有城市均需要抑制性調控”、“2014還會不會有年度房價目標”、“2014房價調控目標的參照物會是什么”、“單純加大土地供應能否真正改變供求結構”、“差別化調控的判斷依據是什么”、“行政性手出盡之后會不會有替代品”,搜房網在總結目前輿論關注點后,將其歸納為上述六大方面。
而針對這些問題,有業內表示:“顯然更需要的是基于整體行業長遠發展的‘頂層設計’,而非目前應急性的行政性手段”。“調控‘變道’,在十年之后的今天來看,迫切性更加明顯”,上述業內補充到。