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任務還是策略? 年末多地樓市調控突擊加碼

2013-11-29

  每逢年末,中國樓市就有新動向。繼北、上、深、廣等一線城市年底陸續出臺樓市調控政策后,連日來,包括武漢、沈陽等在內的二三線城市亦紛紛出臺樓市調控“突擊”政策。

  在各地紛紛“亮劍”的背后,是迫于相關部門約談完成調控目標的“明修棧道”,還是捂盤惜售以期明年開門紅的“暗度陳倉”,其對中國房地產市場的影響又有幾何?

  據此間接受采訪的業內人士表示,此輪年末調控加碼政策長期成效尚需時間驗證。很明顯,調控行為的“突擊”舉動將在短期內對房價起到打壓作用,年后出現“開門紅”的可能性也并非沒有可能。但長遠來看,“突擊式”調控只能使中國樓市繼續深陷“越調越漲”怪圈。

  10月份以來,深圳、北京、上海、廣州等一線城市對限貸、限購、限價等作出進一步規定。一個月后,武漢、沈陽、廈門、南昌等10多座二線城市也出臺了調控新政策。分析人士認為,多地紛紛祭出的調控手段,緣于今年前10個月房地產市場的火爆交易和由此帶來的房價過快上漲。

  據統計數據顯示,10月份中國70個大中城市中,新建商品住宅價格同比上漲的城市有69個,僅溫州一地下降。其中,北京、上海、廣州、深圳價格均同比上漲超過了20%。21個城市房價漲幅高于10%,還有26個城市漲幅在8%-10%之間。

  “國五條”明確要求,各重點城市按照房價基本穩定的原則制定價格控制目標。隨著年末臨近,部分城市完成調控目標的難度加大,不得以“加碼”的形式表明調控決心。

  “從各地密集出臺的樓市政策來看,仍然突出‘限貸、限購、限價’的傳統措施。”中國房地產研究會副會長胡志剛分析說,從嚴執行房產交易政策、提高二套交易成本、加大保障性住房供應等舉措都是此次新政遏制房價過快上漲的主要政策。

  記者采訪的地方房管部門工作人員也證實了這點,只剩一個多月時間了,能夠快速見效的還是這種傳統的調控措施。

  普遍認為,雖然10月以來,北上深廣等一線城市出臺的樓市調控政策已有一個月左右,但效果并不明顯。而二線城市在刮起樓市政策收緊之風,會取得什么樣的成效,還需要時間來驗證。

  “好比一直都是吃不適宜的老藥,市場不適應。但新藥又暫時沒有研制出來,所以才會‘越調越漲’。”購房者紛紛抱怨。

  回顧樓市調控的這幾年,基本上是“一時收一時放”的調控節奏,房價上漲的總體態勢并沒有改變。

  而國務院發展研究中心市場經濟研究所研究員廖英敏認為,限購限貸只是治標之政,只有轉變思維充分利用好交易和租賃兩個市場,才能形成“住有所居”的系統性解決方案。

  據胡志剛表示,明確“市場對資源配置起決定性作用”意味著房地產調控思路將面臨三大轉變:一是房地產調控中慣用的行政手段將逐漸退出;二是中央層面簡政放權,以地方為主開展市場調控;三是不搞“一刀切”,因地制宜推進市場健康發展。

  “樓市調控的核心問題依然是要處理好政府和市場的關系。當務之急是健全房地產法制體系,‘約談’‘問責’甚至‘命令’都不適宜。”胡志剛說。

  而對中國的樓市現狀,形成的普遍共識是,行政調控與市場調控將是一個此消彼長的過程,限購、限價等行政手段將逐步退出,但現行的限制性措施,尤其是一線城市短期內會繼續執行。

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