“加快房地產稅立法并適時推進改革”——在十八屆三中全會公告中，短短的一行字再次引發業內關于房產稅即將擴圍的猜想。一時間，已被辟謠很久“2014年1月1日起正式開征房產稅”的消息也再度引發關注。業內專家指出，房地產稅和房產稅是兩個截然不同的概念，不能因此混淆視聽，即便將來要征收房產稅，也要先通過全國人大、以立法的形式來確定，這仍需要一個較長的過程。房產稅擴圍之所以“難產”，是因為諸如房產稅征收到底是指向增量還是存量？是普征還是只向小部分人群來征等基礎性問題并沒有得到一致認可，大家還要在試點城市中觀察，以得出一些結論。因此，短期內全面開征房產稅不太可能。

　　房地產稅與房產稅不可“張冠李戴”

　　“公告中沒有一句話講的是房產稅，說的是房地產稅，這是兩個完全不同的概念，不能張冠李戴。”在談及公告引發人們對房產稅擴圍猜想時，上海某房地產研究院發展研究所所長如是說。

　　李戰軍進一步說明，房產稅是對老百姓在房屋持有環節進行征稅的單一稅種，而房地產稅則是一個綜合性的概念，包括契稅、印花稅、土地增值稅、營業稅、耕地占用稅等多種稅收。公告中所說的房地產稅的征收將要通過立法的途徑來解決，至于房產稅的征收將擴大稅點及加強征收力度，這些都是“杜撰”的。換一句話說，即便未來要征收房產稅，征收方案細則也要通過全國人大立法的方式來出臺，征收程序上要符合法律規定，而不是以政府調控政策的方式自居。一般意義上講，即便全國人大要運行立法程序，都要經過至少兩年的時間。

　　房產稅征收前要解決哪些問題？

　　緣何房產稅征收擴圍之路走得如此艱難？

　　陽光100置業集團有限公司常務副總經理范小沖認為，房產稅擴圍之所以“難產”，一是因為諸如房產稅征收到底是指向增量還是存量、是普征還是只向小部分人群來征等基礎性問題并沒有得到一致認可，大家還要在試點城市中觀察，以得出一些結論。二是如果房產稅全國開征，到底能否被社會所接受、能有什么樣的反響暫時還無法評估，這需要更多的研究數據來做支撐。三是房產稅全面開征執行難度較高，征收人群需要為此付出極高的成本，如何保證房產稅征收的公正與公平，還需要仔細思考，在嘗試中不斷磨合、完善。此外，目前中國房產的產權屬性也比較復雜，能否以通常的規則對其進行征收也待考量。

　　此外，李戰軍認為，還可從如下三個主要方面來理解該問題：

　　第一，在我國，政府頭回對老百姓房產持有環節進行征稅，以前征稅多集中在房產流通交易環節。

　　第二，由于房產稅征收的稅基是房價，那么也就意味著房價越高，征收的房產稅就越多。房價中占比的“大頭”不是房屋的價格，而是地價，地價的承載則是土地，問題就在于我國的土地不屬于老百姓的私有財產。

　　第三，目前我國城市八九成的居民都擁有自己的產權房屋，而房產稅擴圍涉及面如此之廣，應該開聽證會、征求老百姓的意見。此外，老百姓把自己70年的土地租金都交過了，房產稅的征收應該在稅負總量不增加的基礎上來完成，而非“稅上加稅”。