在市場對“十八屆三中全會后樓市調控的行政手段將被長效機制替代”的判斷漸漸認可的時候，北京市住建委出臺的以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”無疑給各方潑了冷水。

　　國務院發展研究中心一位負責人對記者表示，“現在來看，十八屆三中全會將給樓市調控定下調子，”“但預計在一段時間之內，行政手段與長效機制還將并存。”

　　從事實來看，新一屆政府就任以來，在多個領域強調了市場化、規范化的思路，這與以往的調控路徑不同。但是，業內人士分析，即使樓市調控的長效機制能夠出臺執行，但仍然無法完全取代行政調控對于房價的控制作用。

　　北京“干預”樣本

　　10月23日，北京樓市迎來了久違的政策聲音。

　　北京市住建委出臺了以“自住型商品房”政策為核心的“京七條”，要求限定自住型商品住房的價格低于同地段、同品質的商品住房約30%，且套型建筑面積以90平方米以下為主，最大套型建筑面積不超過140平方米。

　　按照北京市住建委的計劃，今年北京將推出2萬套自住型商品房，明年計劃推出5萬套左右，購買對象將面向全市符合限購條件的家庭，其中包括非京籍家庭。

　　這無疑是北京市政府主管部門行政干預樓市的又一次升級。

　　“這是根據北京市在今年上半年提出的‘新限價房’概念提出的調控措施，主要針對的是中等收入家庭，房源性質也是為滿足自住、改善型需求的產權完整的商品房。”北京市住建委一位負責人表示。

　　在此之前，北京市住建委已經明確，這一類自住型商品房的土地出讓將以“限房價、競地價”的方式出讓，也即政府在地塊出讓時就限定這一地塊上所建商品房的價格，在這一售價的限定條件下，開發商按照“價高者得”的方式競拍。

　　事實上，這一次北京市出臺新政，與其日益嚴峻的房價上漲形勢壓力相關。

　　就在“京七條”出臺的前一天，國家統計局發布9月份房價數據，北京市房價同比漲幅超20.6%，名列全國70個大中城市房價漲幅第一。北京的房價調控壓力陡增，這讓第四季度成為北京房價調控關鍵季。

　　而梳理北京歷年來的樓市調控政策，不難看出，每當房價上漲壓力增大時，政府相關部門首選的政策基本都為行政調控政策。

　　從2010年4月份開始，北京的樓市調控就選擇了“強硬”的行政方式，從最早的限貸、限購以及限制外資，到今年的限制預售審批，行政調控手段逐漸升級，行政措施和執行細則也更加嚴格。

　　北京市房地產業協會一位負責人表示，利用行政手段干預市場交易，這其實并不是最合適的，但在當前市場供求矛盾過于緊張的情況下，采用限購等非經濟手段影響大、見效快，還是能夠發揮一定作用的。