據中國之聲《新聞晚高峰》報道,本周國家發改委和財政部受國務院委托向全國人大常委會報告時,在國家發改委主任徐紹史的報告中,有這么一句話:下半年需要重點抓好的工作,擴大個人住房房產稅改革試點范圍。在隨后,財政部部長樓繼偉所做的報告中,也有一句差不多一模一樣的話。
從以上兩個關鍵經濟部門一把手的表態中,不少網絡消息就給出看似合理的推斷,稱房產稅試點今年下半年將擴圍。情況真是這樣嗎?房產稅試點今年下半年一定能夠推進嗎?
從2011年上海、重慶開啟房產稅試點時代以來,在多次國家發改委和財政部的年度工作會議上,“擴大個人住房房產稅改革試點范圍”這句活幾乎每一次都出現文件中。那么房產稅試點擴圍究竟會在何時重啟呢?長期關注房地產市場的中原地產市場研究部總監張大偉透露,從他們得到的消息以及市場預期綜合判斷,房產稅今年10月底到11月初實質性擴圍的可能性非常大。
盡管在大多數人眼中,房產稅被看成是調控房地產市場的手段,但是實際上這更是一個我國財稅體制改革中的重要一步棋。8月1日,營業稅改征增值稅試點在全國推開。很多人可能不理解,這和房產稅之間有什么關系呢?營業稅是地方政府最重要的稅收收入,增值稅則是地方與中央共享稅。改征增值稅之后,雖然收入依然歸地方政府,但是試點總是要結束的,到時候地方收入問題該怎么辦呢?房產稅天生就是一個地方稅,擴圍房產稅顯然是一個解決辦法。雖然中央有意愿,但是說到底,要不要加入房產稅試點,還是地方自己說了算。從這個意義上講,無論是發改委還是財政部都做不了主,以賣地為生的地方政府顯然不愿意這么做!這也是為什么在過去兩年時間里,房產稅在地方很難推進的重要原因。張大偉表示,隨著賣地收入銳減,地方政府征收房產稅的意愿也會更加強烈。
張大偉表示,賣地收入在銳減,因為從這幾年來看,大部分城市可售地都逐漸向郊區轉移。包括北京這樣的城市,基本上它賣的地都已經到了六環了。所以它逐漸會有一個平衡點。那如果房產稅能逐漸取代賣地收入或者彌補賣地收入的話,地方政府意愿會更大一點。
據悉,杭州、南京等經濟較為發達的二線城市有可能成為新試點。不過,就算改革試點繼續推開,也只會針對新購買的住房。但是在未來一兩年的時間里,存量房被征收房產稅是一個大勢所趨。張大偉對此稱,應該是像個人所得稅一樣,超過一定面積的都要征收。從比例來說的話,應該是大概在千分之五到千分之八。