近日，山東省住房和城鄉建設廳、省發改委等四部門公布2019年度城鎮棚戶區改造計劃任務，全年開工213884套，年內基本建成108060套。

　　記者了解到，山東省城鎮棚戶區改造項目實施新的認定辦法，須同時滿足改造區域、建筑結構、建筑密度、房齡、市政設施5個標準，而且棚改項目不再覆蓋一般建制鎮，項目概念界定主要包括城鎮規劃區內的城市棚戶區、城中村、城邊村、城市危房和全國重點鎮棚戶區。

　　10條新標準要求危舊房房齡至少30年根據山東省2019年度城鎮棚戶區改造等計劃任務表，濟南市棚改開工計劃為44497套，年內基本建成12139套，發放租賃補貼4010戶。

　　在年度棚改計劃確定后，關于城鎮棚戶區改造項目認定也有了新的標準。記者了解到，山東省住房和城鄉建設廳、省發改委等四部門已修訂印發了新的認定辦法，與2017年認定辦法相比，棚戶區改造項目概念界定、認定標準、改造范圍等都有了新變化。

　　在城鎮棚戶區改造項目概念界定上，主要包括城鎮規劃內的城市棚戶區、城中村、城邊村、城市危房和全國重點鎮棚戶區，不再覆蓋采煤塌陷區，其中全國重點鎮棚戶區以2014年住建部等部門公布的全國重點鎮名單為準。原2017年認定辦法中，對城鎮棚戶區明確了10條標準，同時滿足任意4條就可以納入棚戶區改造范圍。

　　新的認定辦法雖然仍是10條標準，但認定更嚴格，5條“必須項”須全部同時滿足，“選擇項”中至少滿足2項以上。“必須項”的第一條認定范圍，是須在經批準實施的城市（含縣城）、鎮規劃區范圍，這是城鎮棚戶區的認定依據，也是舊辦法所沒有的；建筑密度原則上不低于40％、建筑結構沒有變化，仍以簡易結構、磚木結構、磚混結構為主；房齡（使用年限）原則上城市危（舊）房30年以上，城中村、城邊村房屋20年以上，而舊辦法認定比較寬泛，原則上以20年以上房屋為主，城中村、城邊村房屋15年以上；棚戶區市政設施不健全的認定標準除了水電氣暖，增加了排水、道路、人防等配套基礎設施。

　　嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮在城鎮棚戶區認定辦法中，以老城區內臟亂差的棚戶區為改造重點，規范實施棚戶區改造工作。據此，新辦法明確了8種禁止納入城鎮棚戶區改造范圍的情形，其中嚴禁將棚改政策覆蓋到一般建制鎮。

　　其他情形包括：房地產項目、城市基礎設施建設等項目；道路拓展、歷史街區保護、文物修繕等拆遷改造房屋的項目；農村危房改造項目；房齡不長、結構比較安全的居民樓；小區美化亮化、居民房屋外立面整治等項目；校舍改造、養老院改造、廠房改造、工礦企業和商業設施等非住宅搬遷改造項目；城鄉建設用地增減掛鉤安置區、農村新型社區建設、農村人居環境整治等項目。

　　此外，未列入棚戶區改造年度計劃的項目不得借用棚改名義實施。已列入2018年前（含2018年）全省棚改計劃且已啟動征收拆遷的項目不適用新棚戶區認定辦法。