1月下旬，全國地方兩會密集召開。從各地對房地產(chǎn)調(diào)控的表述看，在堅持“房住不炒”定位的前提下，“一城一策”、“長效機制”、“穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期”、“培育住房租賃市場”等成為關(guān)鍵詞。專家指出，2019年各地對樓市調(diào)控的自主權(quán)可能提高，調(diào)控政策或出現(xiàn)適度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整。

  “一城一策”或成主流

  根據(jù)《上海金融報》記者的梳理，在2019年地方兩會期間發(fā)布的政府工作報告中，多地針對房地產(chǎn)市場提出“一地一策”方案，并明確2019年將繼續(xù)完善住房市場體系和住房保障體系，加快發(fā)展住房租賃市場，保證房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。

  一線城市方面，上海提出，將繼續(xù)穩(wěn)地價、穩(wěn)房價、穩(wěn)預(yù)期；加快租賃房建設(shè)，新建和轉(zhuǎn)化租賃房源10萬套，新增代理經(jīng)租房源9萬套，進一步規(guī)范住房租賃市場發(fā)展；新增供應(yīng)各類保障房6萬套；完成50萬平米中心城區(qū)二級舊里以下房屋改造，300萬平米舊住房綜合改造，修繕保護100萬平米里弄房屋。北京提出，完善住房市場體系及保障體系，加快已供給住宅項目開工建設(shè)和入市步伐，規(guī)范住房租賃市場政策，促進住房租賃市場穩(wěn)定，多渠道建設(shè)籌集租賃住房5萬套、政策性產(chǎn)權(quán)住房6萬套，完成棚戶區(qū)改造1.15萬戶。深圳提出，加大人才住房、安居型商品房、公共租賃住房建設(shè)力度，出臺專門政策嚴控住房和產(chǎn)業(yè)用房租金過快上漲，建設(shè)籌集人才住房和保障性住房8萬套、供應(yīng)3.4萬套，供應(yīng)力度更大。

  此外，成都、江蘇、福建、廣東等地也提出了各自的“一城一策”。例如，成都提出，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，構(gòu)建房地產(chǎn)市場健康發(fā)展長效機制，完善住房保障體系，積極解決好住房“剛需”、“剛改”問題。研究“一城一策”具體方案，制定“因地制宜”政策，精準調(diào)控房價，實現(xiàn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，努力滿足市民多元化住房需求。

  “‘一城一策’與‘因城施策’有相通之處，都強調(diào)根據(jù)各地實際情況進行政策調(diào)整，但‘因城施策’帶有中央定調(diào)的意味，即中央根據(jù)各地情況給予政策規(guī)定，主要針對房價上漲過快和庫存過高城市。而‘一城一策’意味著各地的調(diào)控自主權(quán)更大，同時，各類調(diào)控會有不同的考核體系，即地方政府需要自己承擔調(diào)控責任?！币拙友芯吭褐菐熘行难芯靠偙O(jiān)嚴躍進表示。

  樓市政策或結(jié)構(gòu)性調(diào)整

  相比前兩年突出“加強調(diào)控”，除“一城一策”外，“確保房地產(chǎn)市場穩(wěn)定發(fā)展”也在今年的各地兩會上被頻繁提及，令房地產(chǎn)調(diào)控措施可能松綁的預(yù)期有所升溫。

  “調(diào)控全面退出的可能性較小，‘房住不炒’和‘因城施策’兩個原則不會改變，同時，住房租賃市場局面的打開客觀上也要求房價穩(wěn)定。”交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹對《上海金融報》記者表示，“不過，結(jié)合當前宏觀經(jīng)濟和房地產(chǎn)市場形勢，2019年房地產(chǎn)政策可能出現(xiàn)適度的結(jié)構(gòu)性調(diào)整，二季度前后政策可能適度放松?！?/FONT>