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棚改進入攻堅收尾期 專家:三四線城市PSL投放現分化

2018-06-29

        近日,一則有關“國家開發銀行將棚改貸款審批權收回總行,全國一刀切暫停棚戶區改造”的傳聞,引發了市場劇烈波動。

  而針對國開行收緊棚改融資的市場傳聞,國開行日前回應稱,今年以來,開發銀行嚴格執行國家有關棚改政策,在國務院相關部委指導下,配合地方政府依法合規開展棚改融資工作。目前各項工作正在有序開展。據介紹,截至5月末,開行今年發放棚改貸款4369億元,有力支持了棚改續建及2018年580萬套新開工項目建設。

  緣何市場對涉及棚改的相關政策會如此敏感?

  業內人士分析稱,這是因為棚改是支撐最近幾年樓市表現得最關鍵因素,特別是三線、四線城市,更是嚴重依賴棚改貨幣化安置。

  “最近幾年,棚改貨幣化安置比例確實不斷提升,對于區域房地產去庫存也起到了積極作用,但若說棚改的推進直接導致三線、四線房價上漲,確實有點言過其實。”58安居客房產研究院首席分析師張波在接受《證券日報》記者采訪時表示,不同城市的棚改對于房價的影響有較大差異性,如果只是將房價上漲“推責”到棚改,則顯得過于武斷。但不可否認的是,三線、四線城市的房價上漲和棚改本身存在的關聯的確不容小覷,尤其是貨幣化安置會對房價上漲起到的潛移默化影響。

  事實上,我國棚戶區改造工作自2005年開始,至今已歷經13年。按照計劃,2020年將正好消化4200萬套的存量,而根據今年政府工作報告提出的今年完成棚改開工580萬套目標,上海某房地產研究院咨詢中心總經理崔霽預計,隨著各地去庫存壓力的減輕,未來兩年棚改開工數量將繼續走低。

  作為棚改的主要資金來源,據了解,抵押補充貸款(簡稱“PSL”)在2016年和2017年的投放總量分別為9714億元、6350億元,而今年前5個月就已達到4371億元。基于此,崔霽預計,今年棚改貨幣化安置比例仍將在一個比較高的水平。

  “雖然今年棚改PSL整體總量并未減少,但預計后續三線、四線城市棚改貸款的發放會存在分化。”崔霽對《證券日報》記者分析稱,尤其是對一些沒有庫存壓力、房地產市場較熱且沒有出臺調控政策的三線、四線城市來說,棚改貸款會逐步收緊。

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