由中國社會科學院城市發(fā)展與環(huán)境研究所與社會科學文獻出版社共同推出的《房地產藍皮書：中國房地產發(fā)展報告No.15（2018）》今日在京發(fā)布。藍皮書指出，近兩年中，我國房地產宏觀調控取得了明顯的成效，預計2018年將是本輪房地產市場低點，房地產市場整體將呈現下行態(tài)勢。

　　調控取得明顯成效 長效機制亟待建立

　　藍皮書分析指出，2017年全國房地產開發(fā)投資增速與2016年基本持平，呈現平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢。土地市場熱度不減，且增幅持續(xù)擴大。土地購置面積同比增速在2017年初由負轉正之后，一直保持著穩(wěn)步增長。房屋新開工面積不斷下滑反映了房地產開發(fā)商開工動力不足。房屋竣工面積累計同比增速則從2017年初的15.8%，一路下滑到全年的-4.4%。

　　“限價政策對住宅影響較大，部分開發(fā)商拉長施工周期，延緩項目竣工。商品房銷售面積，創(chuàng)歷史新高，但增速下降較大。銷售價格增幅較2016年明顯回落，房地產宏觀調整取得明顯成效。”

　　藍皮書指出，2017年我國房地產市場還存在以下主要問題：房地產市場受到強力管制，長效調控機制亟待建立；住宅去庫存效果明顯，但人口流出地房屋空置需警惕；土地價格持續(xù)大幅上漲，成本推動型房價上漲的風險增加；個人按揭貸款負增長，開發(fā)企業(yè)融資成本上漲壓力增大；房屋租賃與銷售價格失衡，住房租賃市場的發(fā)展方向需明確。

　　今年迎來房地產市場低點 整體呈下行態(tài)勢

　　藍皮書指出，展望2018年，樓市調控將以“穩(wěn)”為主，為住房制度改革和房地產長效調控機制建設營造穩(wěn)定的市場環(huán)境，樓市緊縮調控與去庫存政策仍將并行不悖。

　　“整體來看，2018年將是本輪房地產市場低點，房地產市場整體將呈現下行態(tài)勢。”藍皮書指出，在供給側，一線和熱點二線城市為緩解庫存危機，土地供應量有望進一步提升。但限價政策很難有所放松，熱點城市供應量將持續(xù)偏緊；在需求側，“房住不炒”的政策基調不會發(fā)生變化，加上銀行信貸收緊也使得購房成本顯著上升，故而成交規(guī)模也會受到一定程度的限制。

　　此外，商品房銷售面積受到調控政策和貨幣環(huán)境的影響，將出現回調；銷售萎縮和融資渠道受阻給房企造成的資金壓力，一定程度上影響了房企新開工意愿，新開工面積增速仍將維持低位運行。

　　藍皮書指出，2018年樓市調控政策“不放松”、需求側各類不利因素依舊存在，加上企業(yè)融資受阻、居民去杠桿、開發(fā)貸款等收緊，將會對開發(fā)投資增速造成負面影響，預計2018年開發(fā)投資額仍會保持低位運行，上半年開發(fā)投資增速存在小幅回升的可能，下半年可能會延續(xù)2017年震蕩下跌的趨勢，但全年難有搶眼表現。受銷售回落影響，預計房地產價格全年平穩(wěn)回落。

　　同時，藍皮書指出，從城市層級來看，由于房地產緊縮調控政策不放松，一線和熱點二線城市會率先探底，下半年三四線城市市場調整將會出現。其中一線城市銷售面積將保持平穩(wěn)，上半年價格指數繼續(xù)下滑，進入負值區(qū)間，下半年有可能趨緩；二線城市銷售面積或將出現較為顯著的下降，全年價格指數有可能進一步回落；三四線城市在基本完成去庫存后，也可能隨著二線城市之后面臨市場下行的壓力。

　　地價仍將溫和上漲 強調控基調或延續(xù)

　　藍皮書預計，在經濟結構持續(xù)調整優(yōu)化的背景下，土地作為核心生產要素，地價的變化趨勢將受新動能成長狀況的影響，并反映供需關系的變動，預計2018年仍將以溫和上漲為基調。

　　2017年，一線城市及部分熱點二線城市住宅地價增速有所放緩，房地產市場銷售面積及價格增速有所下降，但其供求矛盾依然突出，剛性需求較大，依然是投資性需求趨向的重點區(qū)域，有效滿足剛性需求和抑制投機性需要精準施策，風險防控任務依然艱巨，住宅地價上漲的勢能仍然較高。

　　黨的十九大明確了房地產市場調控的戰(zhàn)略導向，中央和地方的一系列相關政策措施陸續(xù)出臺。2018年，房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制將加快建立，同時，強調控的基調或將延續(xù)，因城施策、供需兩端同時發(fā)力、短期與長效并重的主線將更加清晰。