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李宇嘉:房產市場不會重演“調控松緊周期”的鐘擺式循環

2018-04-19

       近期,市場又開始傳言,稱樓市新一輪回升通道正在開啟。這些傳言所依據的理由主要還是過去的邏輯——比如從3月開始,全國超過20個城市再啟樓市調控,合計發布了近30條房地產調控政策,內容包括“搖號售房”、將限售和限購延伸到三四線城市等,也包括諸如海南(樓盤)、昆明(樓盤)、深圳(樓盤)等地加碼調控等。

  調控自然是因為房價上漲,而加碼調控意味著房價上漲勢頭明顯。特別是近期多個熱點城市啟動的“搖號售房”政策,將調控從原來的限購限貸轉向場面更火爆的“搖號”,給市場傳達了需求積蓄并推動市場反彈的預期。據悉,近期南京(樓盤)、長沙(樓盤)的部分樓盤“搖號售房”中簽率僅有11.6%、9.5%左右,顯示出供求明顯失衡,而熱點城市庫存走低也說明了這一點。

  國家統計局數據顯示,從2017年3月開始,樓市庫存降幅加快,截止到今年3月,全國商品房待售面積同比增速已連續41個月下降,絕對規模降至2014年9月啟動“去庫存”前的水平。

  按照某研究院的統計,百城庫存規模已降至2013年3月的水平,而供應也在下降。由于限價和預售管制,3月百城新房批準預售面積同比下降16.5%。

  而從房價來看,2月70個城市二手住房價格指數(0.2%)環比1月持平,70個城市中有49個二手住房價格上漲,16個熱點城市中有6個二手住房價格環比上漲。

  領頭城市也蠢蠢欲動,媒體報道,3月北京(樓盤)二手房成交12104套,這是自2017年4月以來的新高,深圳二手房價已連續5個月回升,近期“三價合一”意在抑制這種勢頭。由此,周期性樓市復蘇的上述邏輯判斷看上去似乎是成立的。

  與此同時,近期近20個二三線城市啟動“搶人大戰”,降低入戶門檻。今年前3個月,催發2017年三四線城市樓市火爆的抵押補充貸款(PSL)較去年同期翻了一倍,而兩會期間政府工作報告指出,今年的地方專項債計劃安排1.35萬億元。這比去年相比,增加了5500億元,似乎也正在成為三四線樓市繼續保持火熱的新動力。對一些市場人士來說,這似乎也成為印證上述邏輯判斷的一個例子。

  此外,近期不少熱點城市新房價格普遍低于同區域二手房價,有的甚至到15%~30%,導致一二手房價格“倒掛”現象及“搶房”蔓延、“搖號售房”成為調控標配,也佐證了需求潛力之大、市場對房價上漲預期之強。

  那么,樓市是否會在原有的周期性“鐘擺回輪”框架內迎來又一輪反彈呢?

  筆者認為,2016年10月啟動的新一輪調控,到目前已持續一年半,很多城市還在加碼調控。同時,樓市抑制杠桿和資金流入已上升為守住系統性風險底線的高度。這都決定了歷史不會簡單地重演。

  今年一季度,在銀行新增貸款中,居民中長期貸款占26%,比2017年的39%和2016年的45%明顯下降。這種情況下,樓市仍出現反彈跡象,顯然表明癥結并不在庫存下降和供求緊張上,而很大程度是“去庫存”政策效應滯后、金融條件仍寬松、地方樓市依賴、市場預期頑固等因素所致。

  近3年的“去庫存”疊加“降準降息”,帶動需求膨脹和庫存走低。目前,盡管“去庫存”已入尾聲,但近幾年“穩增長”和基建擴張形成樓市“強依賴”,非熱點城市政策并未同等力度收緊,典型的代表就是“限售”而非“限購”成為主導政策。

  另外,基于地方和國企債務負擔考慮,需要以低利率來降低轉型陣痛,2014年中開啟的“降準降息”通道盡管已在2015年底關閉,但基準利率一直保持在歷史低位。同時,按揭政策自2016年底已收緊,并通過額度和占比“雙控”抑制居民杠桿率,但居民借道消費貸款變相“加杠桿”的勢頭卻開始轉熱。

  2017年,消費貸暴增3倍,居民杠桿率從2016年的50%升至60%;2017年,開發商融資全面關閘,開發貸接近零增長,但自籌資金卻“由負轉正”,顯示表外資金暗中接濟。

  另一方面,搶房和“搖號售房”背后是一二手房“倒掛”,大家預期倒掛部分將因未來房價上漲而抹平,由此導致房價上漲預期依然強烈。

  不過,形勢正在發生根本變化——以供求和庫存、政府依賴和市場預期為代表的上述舊邏輯框架,已無法成為樓市走向的判斷標準。

  首先,黨的十九大明確提出了調控政策“雙支柱”(貨幣政策+宏觀審慎)的新監管框架,也就是緊縮貨幣供應的時代已來臨。近一個多月,全國兩會及博鰲(樓盤)亞洲論壇管理層講話更強化了這一點。

  2017年,“去杠桿”重點是緊縮資金在金融體系中“空轉”,樓市融資并未受太大影響,這是“準房貸”的消費貸泛濫、銀行表外資金違規接濟開發商的原因。

  而到了2018年,“雙支柱”調控的重點就是作為金融風險源頭的地產。肅清消費貸亂象后,今年一季度,居民總貸款占比(36%)一年來首次下降。再加上“資管新規”、MPA考核、上層金融監管重構,表外資金暗度陳倉也不可能。近期,樓市資金面趨緊,快周轉、降價入市、尋求合作等已成為開發商的新策略。

  更重要的是,近期愈演愈烈的中美貿易摩擦,一方面是全球退出貨幣寬松后爭奪資金的反映,另一方面也是對全球化產業分工鏈條上的排位競爭。

  我國要想鞏固全球化分工已取得的成果,讓產業鏈不轉移,同時加快核心技術突破,向芯片、人工智能、機器人、新能源等價值鏈高端爬升,就得抑制資金向地方政府平臺(過剩產能、淘汰國企)、房地產流入,就得抑制高成本地租、高成本融資,只有這些“租子”的成本降下來,只有資金流向實體經濟,無論是保持全球產業鏈地位,還是向上攀爬,才有希望。

  因此,我們看到,貿易摩擦發生后,國家并未擔心經濟受沖擊,反而進一步緊縮地方債務,如清理PPP、債務專項化以控制用途,同時強化樓市調控和資金面管控。

  當然,基于樓市這個龐然大物攸關經濟金融全局,保持體量穩定,并漸進展開泡沫和政府依賴“去化”是基本策略。不過,體量維持和增量創設部分,主要通過“供給側”改革來實現,比如租賃及保障性住房、集體土地入市、工業區轉型升級、棚改、農村危房改造、鄉村振興、科技小鎮建設等等。隨著各大城市入戶門檻放開、新型城鎮化和城鄉融合提速,這部分新增體量占比會越來越大。

  本周二剛剛發布的一季度宏觀經濟數據顯示,全國商品房銷售面積增速連續兩年下滑,目前已降至3.6%,但房地產開發投資增速卻創近3年新高,開發投資和商品房銷售走勢背離,原因就在于房地產供給側結構性改革。

  基于此,商品房部分對整個房地產行業和經濟金融,特別是固定資產投資、行業上下游的影響趨于下降,決策層對商品房價格下滑的容忍度有所提高。

  未來,房地產市場也將告別過去“調控松緊周期”和“市場起降周期”的鐘擺式往復循環,進入高位平穩、緩慢下行的新周期。

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