4月4日，杭州市房地產市場持續健康發展協調小組發布《關于實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》，要求自當日起，杭州市區范圍內符合條件的新申領預售許可商品住房項目，應采取公證機構主持搖號方式進行銷售。

　　不只是杭州，全國“兩會”結束后，包括大連、長沙、杭州、深圳、武漢、西安、海南等在內的十余個熱點城市紛紛出臺樓市調控政策。除了限購、限售等常規手段，“搖號賣房”、“首套優購”、“造假禁購”等差別化舉措已有多地實施。

　　對此，深圳市房地產研究中心相關人士表示，全國“兩會”前后本身就是調控政策的窗口期，目前部分二三線城市房價環比漲幅也在繼續擴大，的確需要進行調控。另外，部分地區市場供應緊張以及一二手房價格倒掛引發哄搶等也是調控政策出臺的原因。

　　“進入第二季度，不少開發商開始幻想政策出現放松，所以需要持續收緊政策來穩定市場，進而打消各類幻想。”上海易居房地產研究院研究總監業內專家分析認為，調控政策的出臺有助于進一步穩定市場。

　　以“差別化”調控為主

　　盡管多地集中發布新政，但在業內專家看來，這些政策都是為了貫徹十九大和全國“兩會”的精神，鞏固近段時間的調控效果。在涉及住房制度方面，今年的政府工作報告就指出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，落實地方主體責任，繼續實行差別化調控，建立健全長效機制，促進房地產市場平穩健康發展。

　　3月21日，大連發布《關于促進我市房地產市場平穩健康發展的通知》指出，為防止房價過快上漲，將中山區、西崗區、沙河口區及高新園區列為限制區域；對大連市戶籍居民家庭與非戶籍居民家庭進行區分限購；在差別化住房信貸政策方面，將中心城區單人住房公積金最高貸款額度由45萬元下調至40萬元。

　　同樣實施限購的還有海南。3月31日，海南住建廳發布《關于做好穩定房地產市場工作的通知》，要求加強購房資格審查，非本省戶籍居民家庭在海南只能購買1套住房；4個中部生態核心區市縣建設的商品住宅只能面向本市（縣）居民家庭銷售；非本省戶籍居民家庭在海南購買住房，申請商業性個人住房貸款首付比不得低于70%；通知印發后購買的住房，自取得不動產權證之日起5年內禁止轉讓；提供虛假資料獲得購房資格者，5年內不得在海南買房。

　　廣州知名房產專家表示，除了大連和海南這樣帶有限購政策的城市調控力度較大外，其它城市多屬于“微調”。比如，杭州實施的搖號政策調控力度并不太大，主要是避免引發哄搶；深圳實施“三價合一”的主要目的是規范二手房交易市場，杜絕“陰陽合同”。

　　保證剛需者購房需求

　　業內專家分析認為，目前需求端的調控形成了“三部曲”：最初通過限購等政策，有效地抑制了一波投資投機行為；后續則有部分地區在庫存不足的情況下實施搖號政策，使得在既有房源規模下加強交易的公平性；目前則在搖號政策基礎上進一步優化，采取了“優購模式”，讓棚改、首套等購房者優先搖號購房。

　　近日，成都、長沙、杭州紛紛出臺政策，規定剛需家庭可優先搖號選房。3月31日，成都發布《關于商品住房開盤銷售采用公證搖號排序選房有關事宜的補充通知》指出，成都市商品住房開盤銷售將按照“棚改貨幣化安置住戶、剛需家庭、普通登記購房人”的順序搖號排序、依序選房。

　　3月27日，長沙市住建委發布的《關于實施差別化購房措施的通知》明確了首套剛需群體可優先選購的房源：實行“限房價、競地價”政策的商品住房項目（不含定向限價房）；新建商品住房項目中144平方米（含）以下戶型的普通商品住房。

　　4月4日，杭州發布的《關于實施商品住房公證搖號公開銷售工作的通知》指出，意向客戶登記數量超過準售房源數量的商品住房項目，開發商應聯系公證機構，采取公證搖號方式產生選房家庭和選房順序號，并按序售房；開發商公證搖號公開銷售商品住房，應對“無房家庭”給予傾斜，提供一定比例的房源保障。

　　浙江大學房地產研究中心主任認為，在當前市場形勢下，出臺公開搖號購房措施，是遏制各種市場亂象的必要手段，體現了政府維護房地產市場秩序的決心。杭州出臺的政策借鑒了其它城市的經驗，具有合理性，特別是照顧了無房家庭的購房需要，進一步保障了剛需購房者的權益。

　　針對接下來的房地產調控政策，在今年全國“兩會”的“部長通道”上，住房城鄉建設部再次強調，堅持調控目標不動搖，力度不放松，保持政策的連續性、穩定性，進一步夯實地方政府主體責任。

　　在業內專家看來，接下來的調控可能分為松緊兩條線：松是指針對首套購房者的政策會寬松；緊的方面則可能出臺各類新措施，比如對投資投機需求和二套房進行嚴格界定，同時限購、優購、禁購等方面的政策也會得到進一步細化。

　　專家認為，目前不會有哪個城市會率先進行松綁，只能通過一些人才政策在一定程度上適當刺激市場。而根本的解決措施還是應該增加供應、平抑需求，或者在一定程度上使房價回落到合理區間等。