開征房地產稅已是大勢所趨、箭在弦上:《政府工作報告》提出“穩妥推進房地產稅立法”,全國人大、財政部表示“有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案”。
由于房地產稅涉及千家萬戶,對于普通老百姓征稅要慎重,有關部門應出臺切實合理、科學的細則。
那么,房地產稅何時推出?如何征收?影響多大?本文旨在提供全面客觀系統的專業分析。
關于房地產稅,你必須知道的幾件大事。
1、權威人士怎么說?
房地產稅立法進程加快,遵循“立法先行、充分授權、分步推進”原則,作為健全地方稅體系的一部分,目前方案正在設計中,需要多方論證和征求意見。
十三屆全國人大新聞發言人張業遂說,加快房地產稅立法是黨中央提出的重要任務,由全國人大常委會預算工作委員會和財政部牽頭組織起草,目前正在加快進行起草完善法律草案、重要問題的論證、內部征求意見等方面的工作,爭取早日完成提請常委會初次審議的準備工作。
李克強總理在政府工作報告提出,今年我國將深化財稅體制改革,健全地方稅體系,穩妥推進房地產稅立法。
財政部副部長史耀斌在回答兩會中外記者提問時指出,按照中央的決策部署,目前全國人大常委會預算工作委員會、財政部以及其他有關方面正在抓緊起草和完善房地產稅法律草案。房地產稅總體思路就是“立法先行、充分授權、分步推進”。先設計、完善,再進行論證和聽取意見。
2、為什么要征房地產稅?
有三個作用:
一是調節收入差距、促進社會公平。二是籌集地方財政收入,逐步替代土地出讓金。三是增加保有環節稅收,降低建設交易環節稅收。
房地產稅的作用主要是調節收入分配,特別是個人財富的集聚,起到促進社會公平的作用。同時,籌集財政收入,用來滿足政府提供公共服務的需求。按照國際4個房地產稅通則,從中國的國情出發來合理設計房地產稅制度。目前,中國房地產稅體系主要有10個稅種,涉及開發建設、交易、保有三個環節。其中,開發建設環節涉及7個稅種,交易環節,涉及7個稅種,在保有環節,有2個稅種。合并整合相關稅種、合理降低房地產在建設交易環節稅費,既能夠起到籌集財政收入的作用,又能夠起到調節收入分配、促進社會公平的積極效應。
3、未來的房地產稅有哪些基本特征?
一是按照評估值征稅。對于所有的工商業住房和個人住房,未來需要建立一整套的評估體系,包括有公信力的房產評估機構、不動產登記制度。
二是有稅收抵扣,保障基本住房需求。未來需要清楚界定居民“基本住房標準”,以確定房產稅的免征條件。也會有稅收優惠或扣除標準,對一些困難的家庭、低收入家庭、特殊困難群體給予一定的稅收減免。
三是房地產稅由地方自主征稅。未來房地產稅歸屬地方稅,收入歸地方政府。地方政府用這些收入來滿足教育、治安和其他公共支出,替代現在從政府性基金中列支的費用。
四是具有完備的稅收征管模式。對于一個全新的稅種,要想順利的在全國進行推廣并取得預期效果。一方面,需要通過各種渠道對納稅人進行“培訓”,讓納稅人充分了解相關的規定;另一方面,也需要積極采納納稅人的建議和指導,使雙方盡可能的削減信息不對稱。在開征之后建立房地產稅監督機構,建立納稅申辯制度。為保證房地產稅的公平客觀,對房地產稅的采集及使用都需要監督,納稅人有途徑提出異議和申訴。模式完備才能保障征稅公平。