據(jù)財(cái)政部網(wǎng)站消息,財(cái)政部、國(guó)土資源部近日印發(fā)《土地儲(chǔ)備資金財(cái)務(wù)管理辦法》?!掇k法》明確了土地儲(chǔ)備資金使用范圍,包括征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用等。
《辦法》明確了土地儲(chǔ)備資金來(lái)源。包括:財(cái)政部門從已供應(yīng)儲(chǔ)備土地產(chǎn)生的土地出讓收入中安排給土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)的征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用、土地開發(fā)費(fèi)用等儲(chǔ)備土地過程中發(fā)生的相關(guān)費(fèi)用;財(cái)政部門從國(guó)有土地收益基金中安排用于土地儲(chǔ)備的資金;發(fā)行地方政府債券籌集的土地儲(chǔ)備資金;經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)可用于土地儲(chǔ)備的其他財(cái)政資金。
《辦法》強(qiáng)調(diào),土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券的發(fā)行主體為省級(jí)人民政府。土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券資金由財(cái)政部門納入政府性基金預(yù)算管理,并由土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)專項(xiàng)用于土地儲(chǔ)備,具體資金撥付、使用、預(yù)決算管理嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部、國(guó)土資源部關(guān)于地方政府土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券管理的規(guī)定。
同時(shí),《辦法》明確了土地儲(chǔ)備資金使用范圍。具體包括:一是征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或收回土地需要支付的土地價(jià)款或征地和拆遷補(bǔ)償費(fèi)用。包括土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)、地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)、拆遷補(bǔ)償費(fèi),以及依法需要支付的與征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或收回土地有關(guān)的其他費(fèi)用。
二是征收、收購(gòu)、優(yōu)先購(gòu)買或收回土地后進(jìn)行必要的前期土地開發(fā)費(fèi)用。儲(chǔ)備土地的前期開發(fā),僅限于與儲(chǔ)備宗地相關(guān)的道路、供水、供電、供氣、排水、通訊、照明、綠化、土地平整等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支出。
三是按照財(cái)政部關(guān)于規(guī)范土地儲(chǔ)備和資金管理的規(guī)定需要償還的土地儲(chǔ)備存量貸款本金和利息支出。
四是經(jīng)同級(jí)財(cái)政部門批準(zhǔn)的與土地儲(chǔ)備有關(guān)的其他費(fèi)用。包括土地儲(chǔ)備工作中發(fā)生的地籍調(diào)查、土地登記、地價(jià)評(píng)估以及管護(hù)中圍欄、圍墻等建設(shè)等支出。
在土地儲(chǔ)備相關(guān)資金管理方面,《辦法》要求,土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)所需的日常經(jīng)費(fèi),應(yīng)當(dāng)與土地儲(chǔ)備資金實(shí)行分賬核算,不得相互混用。土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)在持有儲(chǔ)備土地期間,臨時(shí)利用土地取得的零星收入(不含供應(yīng)儲(chǔ)備土地取得的全部土地出讓收入),包括下列范圍:出租儲(chǔ)備土地取得的收入;臨時(shí)利用儲(chǔ)備土地取得的收入;儲(chǔ)備土地的地上建筑物及附著物殘值變賣收入;其他收入。土地儲(chǔ)備零星收入全部繳入同級(jí)國(guó)庫(kù),納入一般公共預(yù)算,實(shí)行“收支兩條線”管理。