由財政部、國家稅務總局、住房城鄉建設部聯合出臺的房地產交易環節契稅、營業稅的優惠政策于2月22日起正式實施，這也是繼2月初降低非限購城市首付比例后，又一項為非限購城市拉動“去庫存”的優惠政策。

　　在契稅方面，對個人購買家庭唯一住房（家庭成員范圍包括購房人、配偶以及未成年子女），面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按1.5%的稅率征收契稅；對個人購買家庭第二套改善性住房，面積為90平方米及以下的，減按1%的稅率征收契稅；面積為90平方米以上的，減按2%的稅率征收契稅。

　　在營業稅方面，通知中明確，個人將購買不足2年的住房對外銷售的，全額征收營業稅；個人將購買2年以上（含2年）的住房對外銷售的，免征營業稅。

　　值得注意的是，通知中表示，北京市、上海市、廣州市、深圳市暫不實施上述個人購買家庭第二套改善型住房契稅優惠政策和營業稅優惠政策，上述城市個人住房轉讓營業稅政策仍按照之前政策執行。

　　中原地產首席研究員張大偉表示，盡管限購城市也將獲得一定的利好，但此次政策的主要目的是非限購城市，直接獲益的將是針對二套和大戶型改善的群體。

　　業內人士表示：“此次政策的最大亮點在于對改善型或二套購房的群體賦予了減稅政策。過去對于二套房的購置，無論面積大小，都同意按照3%的稅率進行計算。而新的政策下，按照面積大小，都進行了不同程度的下調。對于面積超過90平方米以上的住房，從過去3%的契稅調整到了2%的契稅，進而也使得購置大戶型的改善型用戶獲得了實實在在的利好。”

　　從此次政策可以看出，政府的出發點有三個方面：“第一，繼續保護剛需購房者的利益，對于90平方米的首套住房，契稅政策一再地進行調整，現在繼續強調1%的稅率，說明依然會給予最大的稅收優惠，反映了在普通住房層面給予了充分的政策支持；第二，是鼓勵購房者積極購置大戶型住房，這對于三四線城市來說可能有更大的意義；第三，是鼓勵購房者積極換房，這從二套住房無論面積大小，均能享受稅收優惠的政策能夠看出。“此次政策，惠及面較大，應認為是今年刺激住房消費、盤活存量住房資產的重要舉措和手段。”

　　在張大偉看來，“盡管該項政策減免了一定稅費，但稅費在購房資金中占比不是特別高，并不是最主要影響購房者意愿的決策因素，因此該政策更多是代表了政府的調控方向。因而政策對市場直接影響會相對弱于間接影響，后續政策持續還會出現，一些地方還在出調控政策，目前來看市場上還是會有積極反應的。”

　　對于今年樓市的宏觀走向，張大偉認為，今年上半年政策還將持續刺激，市場或將迎來高潮。但是由于現階段經濟漲幅放緩，人口增速有所下降，房地產恐將不會沖高，因此下半年如何繼續維持高位運營還將存有疑問。