12月14日,中共中央政治局召開會議，提出要化解房地產(chǎn)庫存,通過加快農(nóng)民工市民化,推進(jìn)以滿足新市民為出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革,擴(kuò)大有效需求,穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。很顯然，國家把“加快農(nóng)民工市民化”作為了房地產(chǎn)去庫存的著力點(diǎn)。記者了解到，目前濟(jì)南銷售市場上商品房賣給農(nóng)村戶籍人口的比例并不高。

　　如何鼓勵農(nóng)民工進(jìn)城買房？是通過戶籍制度改革，讓農(nóng)民工進(jìn)城落戶更容易，還是通過改革公積金制度，把農(nóng)民工、個體戶納入其中，或者通過財(cái)政補(bǔ)貼、退稅或者稅收減免方式，幫助農(nóng)民工在城市里購房？還需靜觀其變。更多的人認(rèn)為，這一政策實(shí)施的重點(diǎn)在三四五線城市，而不是在一、二線城市。對于一、二線城市，最有效的去庫存方式，還是降首付和“房貸利息抵扣個稅”。

　　總結(jié)2015全年，上半年國家政策所表現(xiàn)出來的更多的是“支持”、“促進(jìn)”等字眼，而2015年的下半年，推出很多救市政策。公積金政策也是前所未有的放寬，住建部出臺《關(guān)于發(fā)展住房公積金個人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》等多個政策性文件，要求各地切實(shí)提高住房公積金資金的使用效率。降低公積金貸款門檻，在一定程度上能夠減輕購房者壓力。此外，各地也出臺一系列寬松政策，以公積金政策調(diào)整為主，包括財(cái)政補(bǔ)貼和稅費(fèi)減免等，意在刺激改善性需求釋放。

　　而數(shù)據(jù)顯示，今年11月末全國商品房待售面積69637萬平方米,比10月末增加1004萬平方米。其中,住宅待售面積增加439萬平方米,再創(chuàng)新高。庫存持續(xù)走高對房地產(chǎn)投資也產(chǎn)生了直接的負(fù)面影響。數(shù)據(jù)顯示,今年前11個月,全國房地產(chǎn)開發(fā)投資87702億元,同比名義增長1.3%,增速比前10個月回落0.7個百分點(diǎn)。很顯然，從11月份的房地產(chǎn)投資數(shù)據(jù)來看,形勢繼續(xù)不容樂觀,未來仍需刺激政策落地。

　　2015年樓市有關(guān)政策

　　中央層面相關(guān)政策

　　2015年3月，全國兩會召開，確立了今年政府工作的10項(xiàng)主要任務(wù)，焦點(diǎn)仍聚焦在全面深化改革，并且明確提出要保持房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)發(fā)展，穩(wěn)定住房消費(fèi)成為房地產(chǎn)業(yè)的重要任務(wù)。

　　2015年4月30日，中央政治局召開會議分析研究當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作，會議在今年首次提出要盤活存量，建立房地產(chǎn)健康發(fā)展的長效機(jī)制。

　　2015年5月18日，國務(wù)院批轉(zhuǎn)發(fā)展改革委《關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作意見的通知》，把握導(dǎo)向使改革更好的服務(wù)于穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)。

　　央行再三降息降準(zhǔn)

　　2月5日，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個百分點(diǎn)；

　　3月1日，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至5.35%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2.5%；

　　4月20日，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)1個百分點(diǎn)；

　　5月11日，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至5.1%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2.25%；

　　6月28日，金融機(jī)構(gòu)一年貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至4.85%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至2%；其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

　　8月26日，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至4.6%；一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至1.75%；其他各檔次貸款及存款基準(zhǔn)利率、個人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。

　　9月6日，金融機(jī)構(gòu)人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個百分點(diǎn)；

　　10月24日，金融機(jī)構(gòu)一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個百分點(diǎn)至4.35%。人民幣存款準(zhǔn)備金率下調(diào)0.5個百分點(diǎn)。對符合標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)額外降低存款準(zhǔn)備金率0.5個百分點(diǎn)。

　　公積金政策“一松再松”

　　1月1日，國管公積金中心發(fā)布關(guān)于提高貸款最高額度的通知，貸款最高額度上調(diào)至120萬元，首付降兩成；以及二套房貸款最高額度80萬元，首付三成。

　　6月1日，國管公積金中心又發(fā)布除此前的政策繼續(xù)實(shí)施外，即使此前有過公積金貸款記錄的，也不必在等5年之后再使用國管公積金貸款購買政策房。

　　8月31日，為進(jìn)一步完善住房公積金個人住房貸款政策,支持繳存職工合理住房需求,對擁有1套住房并已結(jié)清相應(yīng)購房貸款的居民家庭,為改善居住條件再次申請住房公積金委托貸款購買住房的,最低首付款比例由30%降低至20%。

　　10月8日，公積金異地貸款業(yè)務(wù)正式全面推行。繳存職工在繳存地以外地區(qū)購房，可按購房地的住房公積金貸款政策，向購房地住房公積金管理中心申請貸款。

　　11月下旬，國務(wù)院法制辦公室公布《住房公積金管理?xiàng)l例(修訂送審稿)》，公開征求意見,這是該條例時隔13年后的首次修改。

　　其他政策

　　42城市松綁限購令

　　自2014年以來，不少城市全面取消了限購令。2015年，加入取消限購大軍的城市越來越多，甚至有些省份計(jì)劃執(zhí)行購房首付2.5成的新規(guī)。在46個限購城市中，目前僅剩北京、上海、廣州、深圳四個一線城市在堅(jiān)守。“限外令”松綁

　　“限外令”自2006年頒布以來，首次在全國范圍內(nèi)松綁。8月27日，六部委聯(lián)合發(fā)文宣布調(diào)整房地產(chǎn)市場外資準(zhǔn)入和管理政策。通知明確了有資格的境外機(jī)構(gòu)和個人可在中國境內(nèi)購房。免征營業(yè)稅

　　3月27日，財(cái)政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布通知，提出個人購買2年以上（含2年）的普通住房對外銷售的，免征營業(yè)稅，免征期限由5年下調(diào)為2年，進(jìn)一步加快二手房流通速度，活躍市場。

　　二孩政策全面放開

　　10月29日，中共十八屆五中全會宣布，堅(jiān)持計(jì)劃生育的基本國策，完善人口發(fā)展戰(zhàn)略，全面實(shí)施一對夫婦可生育兩個孩子政策，積極開展應(yīng)對人口老齡化行動。使得不少年輕父母考慮要不要二孩時，同時也開始關(guān)注起了房子面積、學(xué)區(qū)房、住宅改善等問題。

　　2016年樓市政策“大猜想”

　　猜測一：降首套首付：預(yù)計(jì)首套房首付比例將從現(xiàn)行的25%，下調(diào)至20%左右。同時，首套房貸利率優(yōu)惠或政府財(cái)政直接給予首套房貸支持。

　　猜測二：降準(zhǔn)降息：預(yù)計(jì)2016年仍有1-2次降息，降息幅度在0.5個點(diǎn)左右，降準(zhǔn)也有機(jī)會，大約在1個點(diǎn)左右。

　　猜測三：樓市稅費(fèi)補(bǔ)貼類政策會進(jìn)一步落地，對于特定產(chǎn)品類型樓盤給予契稅優(yōu)惠或減免。

　　猜測四：加強(qiáng)貨幣補(bǔ)貼：進(jìn)一步加大棚戶區(qū)改造的力度，補(bǔ)償政策傾向于給予被拆遷居民貨幣補(bǔ)貼，而非實(shí)物補(bǔ)貼。

　　猜測五：調(diào)整普通住宅標(biāo)準(zhǔn)。

　　猜測六：鼓勵人才購房政策。