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首批“好房子”經驗出爐 這些典型案例值得大力推廣

2025-08-12 | 中國房地產報 | 蘇志勇

       近日,住房城鄉建設部發布了首批“好房子”建設經驗做法,從出臺推動政策、加強技術支撐、打造示范樣板、強化科技賦能、優化物業服務和健全產業體系等6方面,對各地“好房子”建設經驗進行了提綱挈領式的總結。這些經驗做法彰顯了政策創新、技術應用與項目落地的系統性協同,不僅在制度設計層面實現突破,同時在技術路徑和實施方法上展現出顯著的前瞻性與可操作性。

  住房城鄉建設部通過遴選發布具有代表性的省級經驗,為其他地區提供了可復制的政策模板和技術方案,通過省級試點到市級落地的梯次傳導,將形成更廣泛的政策協同效應,有效提升地方層面的響應效率。

  一、地方政策創新實踐

  (一)山東省的全過程監管機制

  在政策創新實踐方面,山東省的全過程監管經驗被住房城鄉建設部重點提及。據了解,山東省住建部門構建的全過程監管機制,實現了從規劃審批、設計施工到交付運維的全鏈條質量管控,既貫徹了國家對建筑全生命周期管理的理念,也響應了“好房子”建設的政策要求。該機制突破傳統建設環節割裂的局限,運用標準化、信息化手段實現質量管控的無縫對接。施工階段嚴格執行綠色建筑標準,并引入第三方評估機構確保質量達標。通過《高品質住宅開發建設指導意見》,明確各環節責任主體,構建了科學協同的監管體系。

  山東省《高品質住宅開發建設指導意見》制定了多項量化指標,為“好房子”建設提供可操作的實施路徑。例如,文件明確新建住宅須100%達到綠色建筑標準,裝配式建造技術應用比例不低于30%,并要求每戶標配智能門鎖、安防及家居控制系統。值得注意的是,該指導意見既吸收了北京優化計容方式、福建保障房試點等先進經驗,又結合自身實際細化了實施標準,形成了具有區域特色的建設體系。

  在構建全生命周期質量管理體系過程中,山東省創新采用三級管理架構:省級制定技術規范,市級建立信用評價體系,項目級實施質量追溯碼系統,形成縱向貫通、橫向協同的監管網絡。省級層面,山東省通過發布統一技術規范和建設標準,為各地“好房子”建設提供明確指引。市級層面,通過建立信用評價體系,對開發商、施工單位及監理單位實施動態評估,激勵各方積極參與高品質住宅建設。項目層面,山東省率先在試點項目中引入質量追溯碼系統,運用數字化手段記錄各建設環節關鍵信息,實現質量問題的精準定位與責任追溯。這種三級管理架構顯著提升了監管效能,也為其他省份提供了可借鑒經驗。

  為確保全生命周期質量管理的長效性,山東省著力構建多方參與的保障機制,通過延伸物業企業質量責任、強化業主委員會監督職能、推廣質量保險制度,逐步形成協同共治的質量治理生態。在這一機制下,物業企業在住宅交付后仍需承擔質量保障責任,特別是在處理房屋滲漏、墻體空鼓等常見問題時,推動其從傳統服務提供者轉型為質量維護的重要主體。同時,山東省積極探索擴大業主委員會監督權限,使其能夠對物業服務質量、維修資金使用等進行有效監督,提升居民在住房管理中的參與度和話語權。

  此外,質量保險制度的推廣成為山東省保障住房質量的重要抓手。通過引入第三方保險機制,對住宅交付后一定期限內的質量問題進行賠付,既降低了居民維權成本,也倒逼開發商和施工單位提升工程品質。住房城鄉建設部在首批經驗做法中指出,山東省2023年啟動的高品質住宅項目試點已嘗試將質量保險納入管理流程,為全國推廣積累了實踐經驗。

  (二)山西省的多部門聯合工作機制

  多部門聯合工作機制作為推動“好房子”建設的關鍵組織保障形式,其核心價值在于打破部門職能壁壘,實現政策協同、資源整合與執行聯動。

  住房城鄉建設部發布的首批“好房子”建設經驗做法中,山西省的創新實踐尤為突出。該省通過建立住建、發改、財政、自然資源等省級部門的聯合辦公與定期會商制度,構建了系統化的政策協同體系。該機制的核心特征體現為:明確重點任務分工,強化土地、金融、財稅等要素保障,為“好房子”建設提供全流程支持。

  從行業視角看,這種跨部門協作模式顯著提升了政策執行效率,有效規避了因溝通不暢導致的資源錯配與執行滯后問題。在當前房地產市場深度調整的背景下,政策協同機制有力增強了地方政府推動高品質住宅建設的響應能力。

  值得注意的是,住建部已在多省推廣該機制,標志著其已成為全國“好房子”建設的重要實施路徑。以山西省住建廳牽頭制定的《山西省關于統籌支持縣(市、區)打造高品質人居穩續推動城鎮房地產高質量發展的指導意見》為例,該文件不僅明確了建設方向,更細化了責任主體與操作流程,為其他省份提供了可復制的制度范本。

  山西省在機制運行層面展現出顯著的系統性特征,突出體現在數據共享與專項工作組設置兩大維度。2025年7月,陽泉市財政局通過建設財政數字化平臺,實現了跨部門數據深度融合,為“好房子”建設提供了精準的資金配置依據。該數據共享平臺不僅提升了財政資金使用的透明度與效率,更為土地審批、項目融資等關鍵環節提供了數據支撐。

  與此同時,專項工作組的設立成為政策落地的重要抓手。住房城鄉建設部實踐表明,通過建立省市聯動機制與工作專班,可有效分解任務、壓實責任,確保基層政策執行效能。山西省在此方面表現優異,省住建廳聯合多部門不僅制定了統一政策文件,更通過省市聯動機制推動市縣建立工作專班,形成縱向貫通、橫向協同的治理體系。借助數據平臺與專班的雙重保障,山西省實現了從“條塊分割”到“協同治理”的轉變,為全國提供了可借鑒的實踐樣本。

  二、技術標準升級路徑

  (一)江蘇省的住區空間品質提升實踐

  在加強技術支撐方面,江蘇省的《改善型住宅設計與建造導則》(以下簡稱《導則》)也在首批“好房子”建設經驗做法中重點提及。江蘇省《改善型住宅設計與建造導則》不僅聚焦住宅物理空間規劃,更注重功能分區的科學性、采光通風的優化設計以及整體人居環境的品質提升。

  從行業發展視角看,空間品質優化既是消費升級背景下居住需求迭代的必然要求,也是房企轉型發展的關鍵突破口。隨著住宅消費從基礎功能需求向品質生活需求轉變,開發商需在設計端融入更多人性化、智能化和可持續發展理念。江蘇省的《導則》為行業提供了可復制的標準化模板,有助于推動全國住宅建設標準的協同提升。

  《導則》在技術指標層面制定了多項量化標準,確保空間品質提升落到實處。例如,明確要求實現動靜功能分區,科學劃分活動區與休息區,以優化居住舒適度。同時將收納空間占比納入強制性規范,滿足現代家庭日益增長的儲物需求。適老化改造技術參數也被列為重點,涵蓋無障礙通道、防滑地面、智能照明等細節設計,以應對人口老齡化帶來的居住需求變化。這些技術指標的設定體現了江蘇省住宅設計的精細化導向,也呼應了“好房子”建設對功能完整性的要求。從行業演進趨勢看,住宅設計正從標準化向個性化、精細化發展,這些具體指標將促進設計、施工、材料供應等產業鏈各環節的協同創新。

  在項目實施方面,《導則》創新性地引入數字化與工業化技術手段,提升建設效率與品質。其中,BIM(建筑信息模型)技術的全面應用成為顯著特征。該技術可實現設計、施工、運維全流程數字化管控,精準落實空間品質提升的各項技術要求。此外,模塊化建造被視為實現“好房子”目標的有效路徑,通過工廠預制、現場組裝的方式,大幅縮短工期并提升建造精度。

  從產業層面看,BIM和模塊化技術的普及將加速住宅建設向精細化、智能化轉型,并促進建筑產業鏈協同發展。隨著政策支持力度加大和技術成熟度提升,這些技術有望在全國范圍得以推廣應用,為“好房子”建設提供強有力的技術支撐。

  (二)湖北省全產業鏈技術標準

  湖北省在“好房子”建設戰略推進下,正通過構建全產業鏈技術標準體系,加速本地建材行業的供給側結構性改革。在首批“好房子”建設經驗做法中,湖北省在聚焦產業鏈協同方面的經驗被重點推薦:“結合地方實際,發布《高品質住宅技術標準》,堅持產業鏈和供應鏈思維,引導建設各方堅持以需定供、供需適配、精益建造,從全生命期的角度出發,圍繞提升住房品質的關鍵要素,聚焦規劃、建筑設計、建筑設備、施工建造、保障與服務等方面,提出了具有湖北特色的工程建設標準,并重點針對隔聲、反味串味、滲漏開裂等當前常見質量問題提高了建設標準要求。”

  住房城鄉建設部今年頒布的《住宅項目規范》對住宅品質、空間尺度等指標提出更高要求,直接催生高品質綠色建材的市場需求。在此背景下,湖北省建材企業既面臨轉型升級壓力,也迎來發展新契機。以石膏板隔墻體系為例,憑借輕量化、環保性及施工便捷等優勢,在綠色建筑和城市更新項目中實現規模化應用。隨著政策持續深化,此類產品需求將保持穩定增長,進而驅動全產業鏈技術迭代。與此同時,作為“好房子”建設核心要素的智能家居系統,其市場滲透率持續提升。

  湖北省建材企業通過深化與智能家居廠商的戰略合作,顯著提升產品智能化水平,有效增強市場競爭力。技術標準升級不僅優化了建材產品的性能參數和環保指標,更倒逼企業加速研發創新和生產流程再造,推動傳統制造向智能制造轉型。

  湖北省在“好房子”建設中形成的標準化成果已產生顯著示范效應,正逐步成為長江經濟帶住宅建設的技術標桿。近年來,湖北省通過完善社區建設標準、強化市政基礎設施改造等措施,構建了成熟的技術標準體系。該體系不僅適用于本省建設,更為周邊省份提供了可復制的實踐經驗。隨著長江經濟帶一體化進程加速,湖北省的技術標準有望在更大范圍內得到推廣應用,進一步鞏固其在區域住宅建設領域的技術引領地位。

  三、示范項目建設案例

  (一)山東省111個高品質住宅試點

  山東省作為“好房子”建設的先行示范省份,自2023年起已分兩批啟動111個省級高品質住宅試點項目,逐步形成了“成熟一批、申報一批、儲備一批”的培育機制,市級項目試點工作也相繼開展。通過高標準建設實踐,旨在打造行業標桿并引領全國住房品質升級。

  試點項目嚴格遵循國家《民用建筑通用規范》GB55031-2022標準,在多項關鍵指標上實現突破性提升。其中,層高由傳統2.8米提升至3.1米以上,顯著改善空間通透性;室內隔聲標準從嚴控50分貝提升至45分貝以下,有效解決城市住宅噪音痛點。此外,項目在采光通風、節能環保、智能家居等維度進行系統性優化,全面體現“好房子”全生命周期品質理念。

  政策支持方面,住房城鄉建設部協同山東省通過建立綠色金融通道、降低融資成本等舉措,為項目提供資金保障。同時,山東省成立高品質住宅創新研究中心,推動技術創新與產業協同,為“好房子”建設奠定科研基礎,同時構建起以“好房子”為核心的產業生態圈。這種供應鏈重構模式,既提升區域產業競爭力,也為全國推廣提供可復制經驗。

  (二)北京樺皮廠8號樓模塊化改建

  模塊化改建作為新型建造方式,正加速成為推動既有建筑更新的重要技術路徑。其核心在于采用標準化預制構件與裝配化施工工藝,替代傳統現場施工模式,實現效率與質量的雙重提升。該模式可顯著縮短施工周期,降低對周邊環境影響,在城市中心區老舊建筑改造中展現出獨特優勢。

  北京樺皮廠8號樓模塊化改建項目,展現了該技術在城市更新中的典型應用路徑。項目通過BIM技術建模,系統性優化原有建筑空間布局,顯著提升功能性與宜居性。BIM應用不僅提高設計精度,更為后續工廠化生產與現場拼裝提供數據支撐。在工廠化生產環節,標準化預制構件制造大幅提升建材精度,有效減少現場施工誤差與材料浪費。同時,構件工廠化加工顯著降低施工現場污染與噪音,契合綠色低碳發展政策導向。最終通過現場拼裝施工方式,僅用3個月便完成老舊住房改造,為城市更新項目提供高效實施范例。

  北京樺皮廠8號樓模塊化改建的成功實踐,不僅驗證了該技術在存量建筑改造中的可行性,更構建了可復制的“設計-生產-施工”一體化解決方案。該模式突破傳統建筑改造中各環節割裂的局限,實現產業鏈高效協同。同時,模塊化改建為建筑全生命周期管理創造條件,從設計階段即考慮后期維護與更新需求,增強建筑可持續性。


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