1月22日，自然資源部官方網(wǎng)站披露，自然資源部、財政部、中國人民銀行及國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合修訂了《土地儲備管理辦法》（以下簡稱“辦法”），這一新規(guī)旨在進一步鞏固土地儲備管理的制度框架，確保土地資源的科學配置和建設用地支持力度的提升，同時強化資金管理和監(jiān)管責任的落實，推動土地節(jié)約集約利用和高效配置，為經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展提供堅實支撐。

　　辦法明確了土地儲備的總體要求，規(guī)定縣級（含）以上自然資源主管部門負責調(diào)控土地市場、促進土地資源合理利用、維護所有者權(quán)益，依法進行土地取得、資產(chǎn)管護、前期開發(fā)和儲備供應。土地儲備工作統(tǒng)一歸口自然資源主管部門管理，具體實施則由土地儲備機構(gòu)承擔，而財政部門則負責監(jiān)管土地儲備資金及其形成的資產(chǎn)。

　　根據(jù)辦法，各地需依據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、國土空間規(guī)劃等，制訂土地儲備三年滾動計劃和年度土地儲備計劃。自然資源主管部門與財政部門需在每年第三季度聯(lián)合編制下一年度的土地儲備計劃，并報請同級人民政府批準，同時報省級自然資源主管部門備案。

　　辦法對儲備計劃、入庫儲備標準、前期開發(fā)、管護與供應、資金管理等方面進行了詳細規(guī)定，特別是對儲備土地的合規(guī)性提出了嚴格要求。只有符合國土空間規(guī)劃的土地才能納入儲備，對于存在污染、文物遺存、礦產(chǎn)壓覆等問題的土地，在完成相關(guān)治理前不得入庫儲備。土地儲備機構(gòu)將肩負起土地的前期開發(fā)與管護重任，并依法有序組織土地供應。

　　在資金管理方面，辦法強調(diào)了專款專用原則，要求土地儲備資金的收支嚴格遵循財政部和自然資源部的相關(guān)規(guī)定。土地儲備機構(gòu)必須嚴格按照規(guī)定使用資金，嚴禁挪用。此外，財政部門將從土地出讓收入中劃撥一定比例資金，建立國有土地收益基金，用于土地儲備。同時，引入績效評價機制，評價結(jié)果將作為財政部門安排土地儲備資金預算的重要依據(jù)。

　　辦法還提出建立全民所有土地資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)儲備土地的信息化管理，并將其納入國土空間規(guī)劃“一張圖”監(jiān)督實施。同時，明確了監(jiān)管職責，要求各級自然資源主管部門、財政部門、中國人民銀行分支機構(gòu)和國家金融監(jiān)督管理總局派出機構(gòu)建立聯(lián)合監(jiān)管機制，對土地儲備的全過程進行監(jiān)督，確保土地、資產(chǎn)、資金及專項債券的安全與高效運作，這標志著我國土地儲備管理進入了一個更加規(guī)范化和透明化的新階段。