城市建設(shè)直接連著民生福祉，始終肩負著推動經(jīng)濟社會發(fā)展、提升人民生活品質(zhì)、創(chuàng)造美好生活環(huán)境的使命和責(zé)任。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的關(guān)鍵階段，中央城市工作會議時隔十年再次召開，意義重大。此次會議是新時代城市發(fā)展進程中的一座里程碑，亦為新時代城市發(fā)展的戰(zhàn)略總綱。習(xí)近平總書記發(fā)表的重要講話，高屋建瓴、思想深邃，科學(xué)解答了城市發(fā)展為了誰、依靠誰，以及建設(shè)什么樣的城市、怎樣建設(shè)城市等一系列重大理論與實踐問題。

　　中央城市工作會議系統(tǒng)闡述了新時代城市工作的重大理論和實踐問題，創(chuàng)造性提出了建設(shè)“創(chuàng)新、宜居、美麗、韌性、文明、智慧”現(xiàn)代化人民城市的戰(zhàn)略目標。這一重要論述深刻揭示了城市發(fā)展的價值取向和內(nèi)在規(guī)律，標志著我們黨對城市工作規(guī)律的認識達到了新高度。站在歷史與未來的交匯點，我們必須以系統(tǒng)思維統(tǒng)籌城市建設(shè)與治理，將以人民為中心的發(fā)展思想貫穿始終，在歷史文脈傳承中彰顯文明底蘊，在綠色轉(zhuǎn)型中夯實發(fā)展根基，在科學(xué)規(guī)劃中提升治理效能，在安全韌性建設(shè)中筑牢發(fā)展底線，在多元協(xié)同中激發(fā)源源不斷的內(nèi)生動力，走出一條具有中國特色的城市發(fā)展新路子。

　　堅持人民至上，讓城市發(fā)展始終與民心同頻共振。人民城市為人民，城市的核心在人，人是城市發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，城市更新要聚焦人民的需求，以改善居民生活質(zhì)量為核心，注重民生福祉，傾聽民意，積極回應(yīng)人民的關(guān)切和期待，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，以更高品質(zhì)的城市更新回應(yīng)人民對美好生活的向往。近年來，各地通過創(chuàng)新機制，將人民群眾的訴求和需求轉(zhuǎn)化為城市更新的具體舉措，老舊小區(qū)改造讓萬千家庭告別“憂居”實現(xiàn)“優(yōu)居”，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)中心讓銀發(fā)群體安享晚年，口袋公園讓居民推窗見綠、出門入園。這些實踐深刻表明，只有始終把民生福祉放在首位，才能讓城市更新獲得源源不斷的動力和活力。面向未來，要進一步完善民生需求響應(yīng)機制，在城市規(guī)劃、建設(shè)、管理各環(huán)節(jié)充分體現(xiàn)民意、匯聚民智，讓城市更具煙火氣、更具親和力，真正成為人民群眾安居樂業(yè)的幸福家園。

　　賡續(xù)歷史文脈，讓城市在古今交融中彰顯文明自信。文化是城市發(fā)展的根本和靈魂，蘊含著歷史、承載著當下、孕育著未來，在城市更新過程中要關(guān)注文明和文化的傳承延續(xù)和涵養(yǎng)創(chuàng)新。從國家文化戰(zhàn)略視角看，城市歷史建筑遺產(chǎn)保護不僅是文化傳承的需要，更是增強文化自信、建設(shè)文化強國的重要支撐。我國擁有眾多歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，這些寶貴的文化遺產(chǎn)是五千年文明史的生動見證。近年來，各地都在探索保護與利用并舉的有效路徑。實踐證明，只有將歷史文脈融入城市肌理，才能讓城市在快速發(fā)展中保持獨特的文化標識。要以遺產(chǎn)為基礎(chǔ)、以文化利用為手段、以服務(wù)城市為目標，通過系統(tǒng)保護、活化利用，在創(chuàng)新中實現(xiàn)歷史文脈賡續(xù)和城市可持續(xù)發(fā)展的互促共榮，讓城市成為傳承中華文明的重要載體。

　　推動綠色轉(zhuǎn)型，讓城市在生態(tài)建設(shè)中實現(xiàn)永續(xù)發(fā)展。綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件，推動城市綠色發(fā)展是實現(xiàn)“雙碳”目標、建設(shè)美麗中國的必然要求。中國特色的綠色建筑發(fā)展之路應(yīng)該是尊重自然、融入自然、親近自然、利用自然，必須傳承好中華文化的智慧結(jié)晶，樹立文化自信，必須與現(xiàn)代建筑技術(shù)完美結(jié)合，形成既有與自然結(jié)合利用的天然內(nèi)在綠色基因，又有明確的過程與措施要求，最終達到“節(jié)約資源、保護環(huán)境、減少污染，為人民提供健康、適用、高效的使用空間，最大限度實現(xiàn)人與自然和諧共生”的高質(zhì)量建筑目標，助力綠色低碳發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)以及建筑業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和高質(zhì)量發(fā)展，推動營造低碳宜居的生活環(huán)境，讓人民群眾共享藍天白云、繁星閃爍、清水綠山的生態(tài)福祉，給中華民族的子孫后代留下更大的發(fā)展空間。

　　強化科學(xué)規(guī)劃，讓城市在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)中提升治理效能。城市更新規(guī)劃作為城市發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，對于優(yōu)化城市結(jié)構(gòu)、提升功能品質(zhì)、傳承歷史文脈、助力城市可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。城市更新規(guī)劃要兼具科學(xué)性和前瞻性，堅持“先體檢、后更新”“無體檢、不更新”的原則，聚焦解決人民群眾急難愁盼問題，以目標導(dǎo)向直擊城市競爭力、承載力、可持續(xù)發(fā)展能力的短板弱項，把城市體檢作為城市更新的任務(wù)書和導(dǎo)航圖。完善既有市政設(shè)施與建筑的評價體系，合理布局和優(yōu)化城市空間和區(qū)域功能，前置運營策劃，推動業(yè)態(tài)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級，發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟和高質(zhì)量服務(wù)業(yè)，通過城市更新提升城市的整體性、系統(tǒng)性、安全性、宜居性、包容性和生長性。同時，科學(xué)把握城市發(fā)展規(guī)律，改革完善城市更新規(guī)劃編制實施體制機制，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平，推進城市治理體系和治理能力的現(xiàn)代化。

　　筑牢安全底線，讓城市在韌性提升中守護民生福祉。城市韌性是抵御風(fēng)險、保障安全的重要支撐。要運用先進理念和創(chuàng)新技術(shù)，加強對建筑和工程設(shè)施的改造、診治與運維，以更安全、更經(jīng)濟、更合理、更高效的方式提升城市應(yīng)對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險的能力。從地下管網(wǎng)改造到應(yīng)急體系建設(shè)，從建筑安全加固到智慧監(jiān)測預(yù)警，全方位筑牢城市安全防線，為城市健康運行和居民安居樂業(yè)提供堅實保障。

　　激發(fā)內(nèi)生動力，讓城市在多元協(xié)同中迸發(fā)蓬勃生機。城市更新是一項系統(tǒng)工程，需要凝聚各方力量、形成工作合力。要推動城市發(fā)展模式從政府主導(dǎo)向市場化運作轉(zhuǎn)變，探索政府引導(dǎo)與市場參與相結(jié)合的實施路徑，鼓勵多元主體共同參與。在保護城市原有肌理、發(fā)揮傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，積極植入新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新功能，注入時代元素與地域特色。創(chuàng)新投融資模式，完善金融、財稅、土地等相關(guān)支持政策，鼓勵社會資本參與，創(chuàng)新設(shè)計理念、技術(shù)手段和運營模式，促進政府、企業(yè)、社區(qū)、居民協(xié)同發(fā)力，讓城市在共建共治共享中迸發(fā)持久活力。

　　中國建筑學(xué)會作為引領(lǐng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的學(xué)術(shù)團體，始終堅持并不斷強化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，恪守著“學(xué)術(shù)追求、行業(yè)引領(lǐng)、政府智庫、會員之家”的辦會理念，胸懷“國之大者”，心系“民之所望”，傳承著前輩先賢的理想情懷，肩負著團結(jié)凝聚廣大建筑科技工作者、推動學(xué)術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展、深化國際學(xué)術(shù)合作、促進文明進步的重要使命。未來學(xué)會將以中央城市工作會議精神為根本遵循，深刻領(lǐng)會其豐富內(nèi)涵，精準把握城市工作新形勢、改革發(fā)展新要求、人民群眾新期待，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，將學(xué)習(xí)宣傳貫徹中央城市工作會議精神與推進黨的二十屆三中全會改革任務(wù)落地有機結(jié)合，在領(lǐng)會實質(zhì)、融會貫通上求實效，在擔(dān)當作為、狠抓落實上見真章，深入踐行新發(fā)展理念與建筑新方針，以“好房子”引領(lǐng)城市建設(shè)，以建筑之力鑄就人民之城，助力建筑業(yè)從“增量拓展”邁向“品質(zhì)賦能”新階段，讓城市更新成為傳承文明、賡續(xù)文脈、改善人居環(huán)境、激發(fā)發(fā)展活力的生動實踐，為中國式現(xiàn)代化建設(shè)、強國建設(shè)與民族復(fù)興偉業(yè)貢獻力量。

　　中國建筑學(xué)會理事長　修龍