保障性住房可以滿足中低收入群體住房需求，緩解群眾住房難題，是構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要舉措。

　　黨的二十屆三中全會審議通過《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出，加快建立租購并舉的住房制度，加快構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式。加大保障性住房建設和供給，滿足工薪群體剛性住房需求。

　　而配售型保障性住房的建設和供給，也成為繼保障性租賃住房之后，住房供給的重要組成部分。

　　65城配售型保障房項目加速落地

　　近年來，在房地產(chǎn)市場深度調整的背景下，各地自然資源部門從規(guī)劃、用地保障入手，全力推進配售型保障性住房建設。

　　據(jù)自然資源部消息，目前全國65個城市的配售型保障性住房項目正加速落地。根據(jù)其匯總各地配售型保障性住房用地落實情況顯示，35個試點城市和30個擴圍城市的建設任務目前已落實到全部270宗土地。

　　其中，35個試點城市首批建設任務涉及土地面積約7258畝，可建住房11.04萬套，已經(jīng)確定建設單位的土地面積占87%；第二批任務涉及土地面積約3169畝，可建住房3.89萬套，已經(jīng)確定建設單位的土地面積占78%。

　　此外，30個擴圍城市建設任務涉及土地面積約2723畝、可建住房2.3萬套，已經(jīng)確定建設單位的土地面積占84%。

　　嚴控用地成本，保本微利配售

　　2023年8月，國務院常務會議審議通過《關于規(guī)劃建設保障性住房的指導意見》（以下稱《指導意見》）提出，城市人民政府應當對用于銷售的人才住房、共有產(chǎn)權住房等政策性住房的政策進行梳理，將新建項目調整為指導意見規(guī)定的用于配售的保障性住房或商品住房。

　　這也意味著，目前的住房保障體系下，廉租房、公租房、保障性租賃住房保留，產(chǎn)權交易型的共有產(chǎn)權房、人才安居房、自住型商品房等形式的新建項目將會退出歷史舞臺，調整為配售型保障性住房。

　　《指導意見》還提出，規(guī)劃建設保障性住房應按保本微利原則公平公正配售。城市人民政府應根據(jù)保障性住房房源供給和需求等情況，研究制定配售方案，有序組織配售。配售價格按基本覆蓋劃撥土地成本和建安成本、加適度合理利潤的原則測算確定。

　　以福州為例，在充分考慮來源、土地用途等不同導致的宗地間成本差異，以及保障性住房和商品房銷售價格差異等因素，按照市域統(tǒng)籌、區(qū)域平衡的原則，多措并舉控制用地成本；按照保本微利原則，確定雙龍新居項目銷售價格（含裝修）僅為周邊同地段商品住房新房銷售均價的50%左右。

　　長春方面，林語路項目用地面積155.7畝，繳納土地價款1.87億元（含部分配套商業(yè)）。該項目按照基本覆蓋劃撥土地成本、建安成本加不超過5%的利潤和管理費確定配售均價約每平方米5900元，為周邊優(yōu)質小區(qū)商品房均價的50%~60%。

　　克而瑞指出，保障性住房與商品房、共有產(chǎn)權房的定價差值主要是地價，由于土地以劃撥形式供應，僅需繳納較少的成本費用，相當于政府讓渡了部分土地出讓金收益。

　　多地加快推進配售型保障房建設

　　另一方面，從中央層面看，此前多次對保障性住房建設和供給提出要求后，各地也在繼續(xù)加快推進和落實。特別是對配售型保障性住房，多地出臺了相關支持政策。

　　10月份，浙江杭州公布保障性住房配售管理辦法，對配售型保障房的申購資格、戶型面積、銷售價格和回購價格等進行了明確；

　　天津、長春、南寧和大連等城市提出，在當?shù)貐^(qū)域內(nèi)使用住房公積金貸款購買配售型保障性住房的職工家庭，最低首付款比例為15%。長春和大連進一步明確，繳存人可提取個人賬戶住房公積金支付保障性住房首付款。

　　青島方面，開啟“一站式”便民申請配售型保障性住房輪候登記制度，進一步優(yōu)化申購配售型保障性住房流程。

　　機構認為，上述城市出臺的這些舉措，體現(xiàn)出保障性住房建設和供給作為構建房地產(chǎn)發(fā)展新模式的重要內(nèi)容。特別是在各地加快推進配售型保障性住房建設后，預計針對此類保障性住房的相關政策將會逐步完善。