9月26日，中共中央政治局召開會議，分析研究當前經濟形勢，部署下一步經濟工作。

　　會議指出，我國經濟的基本面及市場廣闊、經濟韌性強、潛力大等有利條件并未改變。同時，當前經濟運行出現一些新的情況和問題。要全面客觀冷靜看待當前經濟形勢，正視困難、堅定信心，切實增強做好經濟工作的責任感和緊迫感。要抓住重點、主動作為，有效落實存量政策，加力推出增量政策，進一步提高政策措施的針對性、有效性，努力完成全年經濟社會發(fā)展目標任務。

　　對于房地產方面，會議強調，要促進房地產市場止跌回穩(wěn)，對商品房建設要嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量，加大“白名單”項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。要回應群眾關切，調整住房限購政策，降低存量房貸利率，抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發(fā)展新模式。

　　促進房地產市場止跌回穩(wěn)

　　值得注意的是，“促進房地產市場止跌回穩(wěn)”的表述首次出現在中央政治局會議中，也是最高層對當前房地產市場做出的最新指示。

　　從7、8月份各類房地產數據來看，市場確實面臨著較大壓力，當前亟需促進房地產市場“止跌回穩(wěn)”。

　　根據上海易居房地產研究院提供的數據，8月份全國百城新建商品住宅成交面積同比下降27.0%，相比7月份18.5%的降幅有明顯擴大；去化周期達25.2個月，已連續(xù)7個月超過兩年的去化水平。

　　二手住宅方面，1-8月份全國22個重點城市成交套數跌幅為3%，而去年同期該項數據為正，且幅度較大為31%。同時，價格方面，8月份全國70個大中城市房價指數環(huán)比和同比跌幅分別為0.7%和5.7%，均有所擴大。

　　上海易居房地產研究院副院長嚴躍進認為，目前各地普遍反饋市場需求存在斷檔的壓力，進而造成市場面臨下跌的風險。“止跌回穩(wěn)” 發(fā)出的信號非常明確，就是要求各地做好穩(wěn)市場交易和價格的工作，這也意味著四季度各地或許有非常持續(xù)的重磅加碼政策，以更好促進房地產市場止跌回穩(wěn)。

　　嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量

　　7月底召開的政治局會曾提出，要“消化存量和優(yōu)化增量相結合”。此次會議要求，在商品房建設上要“嚴控增量、優(yōu)化存量、提高質量”。顯然最新提法的要求更加明確，也是對房地產開發(fā)投資環(huán)節(jié)部署了一項最新任務。

　　在嚴躍進看來，“嚴控增量”其本質上也是立足當前房地產增量市場和存量市場的新特點所做出的重要安排。而“優(yōu)化存量”則意味著“以購代建”等系統(tǒng)工作將會加速推進。而“提高質量”的提法則是第一次，說明房地產建設的質量要求必須加碼，在既有的保交房工作基礎上，要立足質量導向，持續(xù)做好高品質住房建設。

　　會議還提出“加大‘白名單’項目貸款投放力度，支持盤活存量閑置土地。”

　　此前，國家金融監(jiān)督管理總局局長李云澤在9月24日的國新辦新聞發(fā)布會上曾介紹到，截至目前，商業(yè)銀行已審批“白名單”項目超過5700個，審批通過融資金額達到1.43萬億元，支持400余萬套住房如期交付。

　　在盤活存量閑置土地方面，中國人民銀行行長潘功勝在上述發(fā)布會上透露，央行和金融監(jiān)管總局在研究支持收購房企存量土地。在將部分地方政府專項債券用于土地儲備基礎上，研究允許政策性銀行、商業(yè)銀行貸款支持有條件的企業(yè)市場化收購房企土地，盤活存量用地，緩解房企資金壓力。

　　這也意味著，未來“白名單”的貸款力度或將進一步加大，對于盤活存量閑置土地，包括低效用地、出險房企未開發(fā)用地等盤活力度會有所加強。

　　明確調整住房限購政策，降低存量房貸利率

　　此次政治局會議還提出，“調整住房限購政策，降低存量房貸利率”。

　　實際上，截至目前，僅有北京、上海、廣州、深圳、天津和海南仍在不同程度的執(zhí)行限購政策。此次會議后，上述城市將會根據自身情況，進一步對住房限購政策進行優(yōu)化調整。根據業(yè)內人士預計，最快9月底，最晚“十一”長假后，這些城市在政策調整方面將會有所動作。

　　而對于“降低存量房貸利率”，央行已經明確，要引導商業(yè)銀行將存量房貸利率降至新發(fā)放貸款利率的附近，預計平均降幅大約在0.5個百分點左右。

　　潘功勝表示，因為涉及的借款人很多，銀行也需要有一定的時間進行必要的技術準備。下一步，央行也在考慮將指導商業(yè)銀行完善按揭貸款的定價機制，由銀行、客戶雙方基于市場化原則自主協(xié)商進行動態(tài)調整。

　　目前多家商業(yè)銀行已經明確表示，正等待監(jiān)管部門出臺相關細則，也有一部分銀行已經在研究相關方案和具體操作細則，一切工作都在有序進行。

　　此外，政治局會議還明確，要“抓緊完善土地、財稅、金融等政策，推動構建房地產發(fā)展新模式”。

　　對此，嚴躍進認為，該提法的核心點是“抓緊”，也意味著房地產發(fā)展新模式的工作會加快推進。從近期的房地產發(fā)展新模式的工作要點來看，類似現房銷售工作會持續(xù)開展，同時在財政支持、房屋養(yǎng)老金制度推進、高品質住房建設等方面會持續(xù)發(fā)力，也是四季度各地工作試點可以積極關注的內容。