3月16日，十二屆全國人大四次會議閉幕后，國務院總理李克強會見中外記者并答記者問。

　　提高民眾獲得感，是2016年兩會熱議話題之一。尤其在經濟下行壓力背景下，雖然財政收入增速較經濟增速下行更快，但企業和民眾負擔感仍重。政府工作報告明確指出，今年要抓好“降成本”工作。

　　總理記者發布會上，有記者提問表示，工資條上收入是8000塊，到手只有5000元，其中3000塊都繳納“五險一金”了，企業負擔重，個人到手收入也少，“五險一金”是否有下調空間？

　　李克強表示，“五險一金”從總體上看還是有適當調整的空間，各地情況不同。地方政府可發揮自主權，視當地具體情況，可以階段性地、適當地下調“五險一金”的繳存比例，總的是讓企業多減輕一點負擔，讓職工多拿一點現金。

　　提高公眾收入獲得感，兩會不少提案議案指向了個稅。個稅未能考慮家庭贍養、免征額不適應房價物價上漲、未考慮月度收入波動等因素，代表委員們建議對現行個稅進行調整。

　　財政部部長樓繼偉在兩會答記者問時表示，個稅改革方案已經上報國務院，個稅改革將分步到位，再教育、房貸利息、贍養費用支出等有望納入抵扣。

　　“五險一金”可適當下調

　　近年來，企業主反映社保費率過高的問題漸多。2015年兩會期間，全國人大代表、新東方董事長俞敏洪就曾表示，我國目前社保繳費基準過高，且繳費基準各地每年10%以上的剛性增長，超過了大多數企業盈利增長的速度。

　　TCL董事長李東生去年兩會曾算過一筆賬，企業每付出一塊錢，職工只能拿到六角。

　　2015年，國務院常務會議分別下調了失業、工傷、生育保險費率，這三項保險費率分別從3%下調到2%、從1%下調到0.75%，從不超過1%下降到不超過0.5%。

　　三項保險下調幅度，加總不超過2個百分點。俞敏洪當初建議，應該尤其降低占大頭的養老保險費率，防止繳費標準過高導致“殺雞取卵”現象發生。

　　經去年調整后，我國養老保險總費率28%（單位繳費20%、個人繳費8%）、醫療保險8%（單位繳費6%、個人繳費2%）、失業保險費率2%（單位個人比例各省自定），工傷保險和生育保險由單位繳費個人不繳，工傷保險平均費率為0.75%，生育保險的平均費率為不超過0.5%——如此加總，企業負擔為28.25%，個人負擔為11%。

　　清華大學就業與社會保障研究中心去年發布報告指出，無論跟發達國家，還是跟發展中國家相比，中國養老金費率均處于全球最高水平之列。

　　中國社保繳費之所以較高，業內人士表示主要有兩方面原因，一則為歷史欠賬，1997年進行“統賬結合”時，歷史遺留養老金缺口轉由企業承擔，二則為中國正在老齡化進程中，需考慮后續支付能力。

　　人社部新聞發言人李忠曾表示，我國社會保險的總費率偏高與基金支付壓力日益增大的矛盾是并存的，社會保險的擴面征繳空間在日益縮小。

　　這無疑是個兩難選擇。但經濟下行壓力加大，減輕企業成本，以釋放市場活力，也更加迫切。去年年末中央經濟工作會議指出，要降低企業稅費負擔，具體措施包括要降低社會保險費，研究精簡歸并“五險一金”。

　　3月16日，李克強答記者問一方面下“安民告示”，表示從全面長期來看，中國政府有能力保障養老金的及時發放，會保證老有所養；另一方面，需考慮代表委員們提出的適當調整“五險一金”繳存比例，表示可適當調整，地方可有更多自主權，視各地具體情況，階段性、適當下調“五險一金”。

　　多方呼吁調整個稅

　　李克強表示，適當下調五險一金，讓企業負擔輕一點，讓職工多拿一點現金。

　　除了“五險一金”，通過調整個稅，增加職工到手收入，是每年兩會熱點議題。

　　全國人大代表、重慶市長黃奇帆在兩會小組討論上建議，對購買首套房和改善性住房以及租房的居民，將住房按揭貸款月供或房租按一定比例從個人所得稅中抵扣，但個人擁有三五套住房甚至炒房者，不能享受該政策。

　　全國工商聯今年兩會提案中就建議，以個人所得稅沖抵房貸利息，來解決房地產過剩、推動房地產去庫存，同時又可增加政府收入，一舉多得。

　　全國人大代表、美的集團副總裁袁利群建議加快個稅分類與綜合相結合的改革，增加諸如家庭贍養、教育開支等抵扣，建議對個稅進行按月預繳、年度清繳的辦法，這樣能有效避免月度收入波動，會更加公平。

　　近幾年均有代表委員提議，將個稅免征額從當前的3500元提高到5000元，以適應物價等上漲。

　　3月7日，針對記者提出的“房價、物價上漲很多，個稅免征額是否會提高”時，財政部部長樓繼偉在記者會上表示，單純提高免征額并不公平，也并非個稅改革方向。目前個稅改革方案已經上報國務院，未來會考慮目前11項收入綜合起來，同時考慮職業發展、再教育、贍養費用、一套房按揭貸款利息、基本生活成本支出等進行扣除。不過，個稅改革需要的信息系統比較復雜，需要個人收入和財產的信息系統，需要修改相應的稅收征管法，改革是分步到位。