備受關注的閑置土地問責，又生變故。

　　11月18日，國土資源部一位官員向記者證實：“閑置土地清單都發給了地方政府。”當記者問及能否看到該清單時，上述官員表示：“既然相關司局不愿公布，我們也不便多問。”

　　對于國土部不愿公開閑置土地名單并對此三緘其口，接受采訪的一位專家認為，國土部正“試圖大事化小、小事化了”。

　　隨著國土部的一拖再拖，原本計劃在10月底完成的閑置土地清查，已經成為一項跨年度的任務。而從當初的高調約談到延期問責，再到如今發下清單，國土部問責閑置土地的力度正一路下降。

　　壓力傳遞給地方政府

　　據了解，國土部將閑置土地清單下發至地方政府的同時，要求地方政府按照相關規定進行處理。不過，在本報記者的采訪中，北京、天津、四川、云南、安徽、重慶等地相關部門的工作人員均表示“不清楚”，只有浙江省某市一位剛剛離職的掛職副市長表示“聽說過”。但由于他剛剛離職，不便透露更多詳情。

　　“一方說是清單下發到地方，一方說是沒收到。”北京大學房地產研究所所長陳國強對本報記者表示，不排除國土部將閑置土地問責的壓力傳給地方政府。“閑置土地清單不對外公布，土地問責必將大打折扣，如此問責何以為信？”陳國強質疑。

　　對于國土部的這個做法，上海房地產學會高級分析師顧海波同樣非常擔憂：“不是通過公開曝光的渠道讓公眾進行監督，這是典型的內部消化，說明國土部在巨大的壓力面前妥協了。”

　　這樣的擔憂不無道理。此前國土部公開的數據顯示，在各類房地產違法違規用地中，閑置土地成為房地產用地違法違規的主要問題，由企業原因造成的占46%，由政府原因造成的占54%。

　　顧海波還分析，將閑置用地的處理權交與地方政府，這為由地方政府造成的閑置用地開了一扇窗，甚至由開發商造成的囤地也會被放過。他認為，閑置土地必須依法全部收回、重新拍賣，以防止國有土地資源和財產的流失。

　　此前，國務院下發《關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》中有關“加大曝光和處罰力度”的表述，國土部也史無前例地給出了處理閑置土地的時間表，這些都讓公眾看到了政府嚴肅處理閑置土地的苗頭。但眼下，許多接受采訪的專家認為，隨著風頭過去，國土部對閑置土地的問責有可能會“一笑了之”。

　　然而，在問到國土部是否還會出臺更嚴厲政策時，國土部土地利用管理司司長廖永林近日做客人民網時的回答是，一定會根據市場的變化密切關注，也做好一些政策儲備。

　　雷聲大、雨點小

　　“目前，國土部正在做‘兩整治一改革’(整治涉土涉礦、整治干部隊伍，深化國土體制改革)，并把整個工程延期到明年來完成。”在近日做客人民網時，廖永林透露，閑置土地是一個動態的過程，“國土部還正在做‘保增長、保紅線’的工程，閑置土地的開發利用是主要的內容。”

　　“從現在的檢查情況來看，很多地方的閑置土地處置取得了很大的進展。”廖永林說，“有些城市由政府牽頭，各方面創造條件，把政府原因造成的閑置土地盡快處理，其他原因的抓緊做好處置工作。”

　　然而，廖永林話中的“延期到明年”，還是引發了公眾對閑置土地問責能否兌現的擔憂。國土資源部部長徐紹史近日曾明確向媒體表態：“土地違法問責目前正在進行數據審核確認工作，國土部不會爽約，年內將嚴格問責。”

　　據悉，國土部去年底以來一直宣稱要曝光開發商囤地情況，但始終是“雷聲大、雨點小”，只是在去年12月通報了9省(區、市)18宗開發商的囤地案。

　　“雖然處理閑置土地有壓力，但政府部門也應該秉公辦事，公開真相。”北京中原三級市場部總監張大偉說，一邊是問責至今尚未實行，一邊是開發商大肆囤地，彼此對賭的硝煙戰，猶如一場馬拉松久久難以謝幕。

　　國土部最新給出的數據顯示，2010年清理閑置土地5000宗，面積2萬公頃(合30萬畝)，3個月前的8月19日公布的截至今年5月的閑置土地數據是2815宗，面積達16.95萬畝。從閑置土地清理的宗數來看，國土部取得了很大的進展，但張大偉表示，“從處罰的結果來看卻不盡如人意”，比如央企退地的進展就十分緩慢。在2010年初，針對央企頻頻出手拿“地王”，國資委曾發文勒令78家不以房地產為主業的央企退出旗下房地產業務。

　　“即便此次閑置土地清單下發地方，可能也只是冰山一角。”多位專家均表示，“肯定不是全部。”在北京，“原崇文區、朝陽區、西城區、豐臺區的多塊土地數年也拆不動，這些土地很多過了政策關，卻過不了拆遷關，被迫推遲開發的現象隨處可見。”