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國(guó)土部將修農(nóng)村土地整治政策 重視農(nóng)民合法權(quán)益

2010-11-13

      國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議要求不能強(qiáng)趕農(nóng)民上樓后,前日,國(guó)土部召開會(huì)議稱,將立即著手修改農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)相關(guān)文件,將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位,明確提出在實(shí)施過程中禁止做什么。

  國(guó)土部將組織全國(guó)調(diào)研
近日,媒體連續(xù)報(bào)道了,在開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增加掛鉤試點(diǎn)的過程中,有些地方發(fā)生了違背農(nóng)民意愿,強(qiáng)迫農(nóng)民上樓的情況。

  10日舉行的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議稱,近年來,一些地方開展城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn),對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用,但也出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強(qiáng)拆強(qiáng)建,侵害農(nóng)民利益等問題。

  在前日召開的國(guó)土部會(huì)議上表示,農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)工作,總體形勢(shì)和方向是正確的,但將立即著手修改相關(guān)文件,將維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益放在首位,明確提出在實(shí)施過程中允許做什么,禁止做什么,需要注意什么;其次,做好服務(wù)和監(jiān)管工作,盡快投入使用信息監(jiān)管系統(tǒng),并提早準(zhǔn)備配套政策。

  同時(shí),國(guó)土部也將立即啟動(dòng)面上調(diào)研和典型調(diào)研工作,全面掌握了解動(dòng)態(tài)。

  專家建議賦予農(nóng)民否決權(quán)

  中國(guó)土地勘測(cè)規(guī)劃院副總工程師鄒曉云分析說,在土地整治過程中,采取強(qiáng)拆的措施,強(qiáng)制農(nóng)民上樓是要禁止的。

  他說,比如有些地區(qū)在整治過程中,采取了整村推進(jìn)的措施,這實(shí)際就是一種變相強(qiáng)制,沒有強(qiáng)制拆遷是推進(jìn)不下去的;另外,還有些地方采取項(xiàng)目治理的方法,一個(gè)項(xiàng)目對(duì)幾個(gè)村進(jìn)行改造,這樣必然會(huì)造成以項(xiàng)目的主辦者為主的情況,造成強(qiáng)制拆遷。鄒曉云認(rèn)為,這種方式更應(yīng)該扭轉(zhuǎn)過來,要按照農(nóng)民的意愿去做,“有一戶愿意去改,就要去改,而不是以政府的角度作為主導(dǎo)。”

  另外,鄒曉云也建議,在新的制度里,應(yīng)該賦予農(nóng)民否決權(quán)。“指標(biāo)賣不賣農(nóng)民可以否決,才能更好地維護(hù)農(nóng)民權(quán)益。”

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