12月22日，《不動產(chǎn)登記暫行條例》正式發(fā)布，將于2015年3月1日施行。
從普遍的民事權利上看，天下權利無外乎就是人身權與財產(chǎn)權兩種，其中涉及不動產(chǎn)的財產(chǎn)權，往往是財產(chǎn)權中最重要的組成部分，不動產(chǎn)權的取得方式，古今中外，皆以登記為要件，依“登記產(chǎn)生權利”的不動產(chǎn)“確權規(guī)則”，統(tǒng)一登記將為不動產(chǎn)的產(chǎn)權清晰與產(chǎn)權流轉(zhuǎn)，帶來至關重要的影響。
不過，今天我們談的“登記”，不是一般意義上的權利取得的登記，而指的是關于不動產(chǎn)在不同地域、不同機構登記后形成的登記信息，能否全國性聯(lián)網(wǎng)整合成一個有效的多層次互享與多角度保護的信息庫，也就是說，《條例》成敗的關鍵在于如何平衡“共享與保護”這一矛盾。
第一個“共享與保護”的矛盾破除點在于統(tǒng)一登記機關。我國的不動產(chǎn)產(chǎn)權登記制度，從適用于計劃經(jīng)濟的行政管理體制中轉(zhuǎn)型而來，在產(chǎn)權登記體制上出現(xiàn)了“多頭登記”、“劃片登記”、“標準不一”以及不能信息聯(lián)網(wǎng)共享的弊端。
但內(nèi)部性的“共享”，并不構成與社會需求相符合的“共享”，如果統(tǒng)一登記后，信息僅止于國土部門的“私人訂制”，聯(lián)網(wǎng)將變成擺設，不會對社會上的權利利害人產(chǎn)生實質(zhì)作用。信息共享，應達到這么一個水平，所有權利利害人，均能以一種法定的程序查詢到相關人的不動產(chǎn)產(chǎn)權狀況，如配偶、密切的商業(yè)伙伴、訟爭的直接相關人，甚至應擴展到基于公益而進行相關信息查詢的“吹哨人”即檢舉人。這樣信息共享的益處自不待細數(shù)，光是從物權抵押等市場需求上看，都可以造成革命性的影響，任何制度的革新成功的標志，看是否給民眾帶來了制度便利，是否降低了交易成本。社會共享機制將使利害相關人在同一信息庫下更方便查詢與檢索，并把不同種類的不動產(chǎn)更方便“打包”流轉(zhuǎn)，也能最大限度降低重復抵押、拆零抵押等物權欺詐現(xiàn)象。
總之，不動產(chǎn)登記后形成的信息聯(lián)網(wǎng)，應切實做好“共享與保護”的平衡，過度“信息保護”，導致信息聯(lián)網(wǎng)的目標挫敗和效益低下，不講保護的開放，則違于法律，社會弊端叢生。
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