昨日，住建部、財(cái)政部、央行三部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》細(xì)則內(nèi)容披露。《通知》規(guī)定：職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，而此項(xiàng)規(guī)定和廣州日前通過(guò)審議的繳存年限規(guī)定出現(xiàn)沖突。

　　《通知》要求，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)。《通知》放寬了公積金貸款申請(qǐng)條件，并首次明確提出公積金可異地貸款。《通知》還規(guī)定，對(duì)住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度等內(nèi)容。

　　推進(jìn)公積金異地貸款業(yè)務(wù)

　　除了放寬公積金繳存年限外，《通知》還要求，各地要實(shí)現(xiàn)住房公積金繳存異地互認(rèn)和轉(zhuǎn)移接續(xù)，并推進(jìn)異地貸款業(yè)務(wù)，即職工可持就業(yè)地住房公積金管理中心出具的繳存證明，向戶籍所在地住房公積金管理中心申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款。

　　對(duì)曾經(jīng)在異地繳存住房公積金、在現(xiàn)繳存地繳存不滿6個(gè)月的，繳存時(shí)間可根據(jù)原繳存地住房公積金管理中心出具的繳存證明合并計(jì)算。

　　業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)規(guī)定無(wú)疑是公積金設(shè)立以來(lái)一個(gè)新的突破。滿堂紅市場(chǎng)戰(zhàn)略部高級(jí)經(jīng)理周峰透露，目前廣州的公積金貸款可以實(shí)現(xiàn)和部分城市互通，在廣州繳納公積金的使命可以到佛山、東莞等地貸款購(gòu)房。但是佛山、東莞繳納公積金的使命則不能在廣州貸款購(gòu)房。

　　據(jù)記者了解到，北京、上海、深圳等城市雖然不允許公積金異地購(gòu)房貸款，但是卻允許異地購(gòu)房提取。以北京為例，在外地購(gòu)房后，只要提供購(gòu)房合同、首付款發(fā)票、契稅完稅證明、職工所在單位提供的“職工異地購(gòu)房證明”、基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的證明等相關(guān)材料就可以申請(qǐng)?zhí)崛」e金。

　　連續(xù)繳存年限由一年減至半年

　　廣州另需滿足一定累計(jì)繳存年限

　　早在13日，關(guān)于三部門制定公積金新政的消息就已經(jīng)傳出，其中涉及將取消公積金貸款強(qiáng)制保險(xiǎn)費(fèi)、擔(dān)保費(fèi)、公證費(fèi)以及評(píng)估費(fèi)等。公積金貸款新政內(nèi)容重要的是明確放松了公積金貸款條件。《通知》規(guī)定：職工連續(xù)足額繳存住房公積金6個(gè)月（含）以上，可申請(qǐng)住房公積金個(gè)人住房貸款，而現(xiàn)下執(zhí)行的政策為連續(xù)足額繳存12個(gè)月，門檻降低。

　　然而廣州日前在公積金管理委員會(huì)上就對(duì)調(diào)整公積金繳存年限這一項(xiàng)內(nèi)容通過(guò)了審議，廣州規(guī)定，本市戶籍需連續(xù)足額繳存公積金滿6個(gè)月，累計(jì)繳存公積金24個(gè)月以上(含24個(gè)月)；非本市戶籍，需連續(xù)足額正常繳存累計(jì)公積金滿6個(gè)月，累計(jì)繳存36個(gè)月以上(含36個(gè)月)方能申請(qǐng)公積金貸款，與昨日三部門發(fā)文的規(guī)定有沖突。

　　對(duì)此，廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎表示，從法律層面而言，地方政府制定的法規(guī)必須跟中央保持一致，除非文中內(nèi)容允許地方政府有根據(jù)各自情況制定細(xì)則的權(quán)利。“但是實(shí)際上各個(gè)城市之間的實(shí)際情況存在很大的差別，很難一刀切。”彭澎指出，按照限購(gòu)在各個(gè)城市存在差異化的情況，公積金政策應(yīng)該也允許存在差別。

　　業(yè)內(nèi)聲音

　　廣州一旦放松

　　公積金貸款余額將更少

　　廣州市社科院高級(jí)研究員彭澎表示，就廣州而言，對(duì)外地人使用公積金貸款本來(lái)就限制多多，一旦放開(kāi)異地貸款購(gòu)房，公積金的余額將更少。

　　周峰也表示，一旦規(guī)定執(zhí)行，公積金余額以及買家將被分流到二三線城市。廣州公積金貸款新政的方向很明顯，就是既要留住買家又要截流。因此，廣州無(wú)放開(kāi)政策的積極性，也沒(méi)有放開(kāi)的客觀條件。

　　北京允許異地購(gòu)房提取公積金，除了北京的房?jī)r(jià)更高之外，實(shí)際上和北京政府意圖借此降低北京的居住密度不無(wú)關(guān)系。

　　廣州新政

　　有無(wú)重新調(diào)整的可能？

　　彭澎認(rèn)為，當(dāng)前廣州公積金新政已難言放松，不排除會(huì)跟中央有關(guān)部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，從而作出差異化的決定。一線城市都不排除出現(xiàn)差異化執(zhí)行的可能。

　　周峰表示，除非廣州公積金入不敷出的狀況能夠得到妥善解決，否則新政恐難對(duì)廣州產(chǎn)生有效影響。其它城市可能受到的積極影響會(huì)相對(duì)明顯。

　　另外，《通知》規(guī)定，住房公積金個(gè)人住房貸款發(fā)放率低于85%的設(shè)區(qū)城市，要根據(jù)當(dāng)?shù)厣唐纷》績(jī)r(jià)格和人均住房面積等情況，適當(dāng)提高首套自住住房貸款額度，加大對(duì)購(gòu)房繳存職工的支持力度。而廣州尚未披露相關(guān)的數(shù)據(jù)。