房屋租賃備案制度已開始實施，到底如何才能管好租房市場，還有很長的路要走。
理想
遏制租房市場亂象
維護房東和租客雙方權益，有助于規避很多糾紛和不法行為。
出租房管理幾近“真空”，引發亂象叢生，給城市管理帶來不少困擾。而《合肥市房屋租賃管理辦法》的出爐被寄予厚望。在合肥市房產局人士看來，這一法規實施的好處非常明顯。該局租賃處人士介紹說，合肥正在建立一個較為科學、相對完善的房屋租賃市場管理系統，涵蓋房屋租賃與流動人口基礎信息錄入、房屋租賃登記備案、部門之間信息共享等。出租房所有登記備案的信息都會統一上傳，房產、公安等部門可實現信息共享，便于管理。
除此之外，辦法的實施將有助于規避很多糾紛：審查雙方當事人身份證明的真偽、弄清出租房屋的權屬、是否存在一房多租或非法轉租、有效遏制群租和傳銷……這些都能有效維護房屋租賃雙方的權益。
現實
執行起來并不容易
租客：擔心稅費轉移；房東：“隱私”很敏感；部門：備案數量巨大。
這一法規看上去很好，但執行起來卻并不容易，很多阻力來源于租賃雙方的抵觸情緒。“老百姓肯定要衡量得失。”合肥學院房地產研究所所長朱德開分析說，合肥房屋租賃管理新政，其中有一點會讓人有所顧慮——按照規定，個人出租住宅類用房，月租金20000元以下的，稅率為4%；月租金20000元以上（含）的，稅率為8%。而出租非住宅類用房，這兩個數字則分別為10%和15%。這樣的稅費，讓租賃雙方都非常敏感。“房東肯定不會出這筆錢，最終還是落到租客頭上。”
大學畢業三年來一直在合肥租房住的李銘說。而部分房東則對“隱私”很敏感，備案登記須提供詳細的個人及房產信息，這讓一些不愿“露富”的多套房主頗為糾結。
而對于法規的具體執行者——基層住建部門及街道來說，出租房登記備案數量巨大，沒有專職人手和專門經費，這項工作的推行將很難到位。
分析
病因復雜頑疾難治
歷史因素：法規缺乏強制性，無牽頭單位；現實因素：租房的隱蔽性……
朱德開表示，出租房市場管理一直是很多城市，尤其是外來人口較多城市的頑疾。
其實，出租房備案并算不得新規，此前合肥對房屋租賃備案登記以及租賃納稅的要求一直存在。不過由于缺乏強制性，相應的配套法規沒有及時跟進。在此之前，合肥的住宅備案基本為零。從管理機制來說，出租房管理一直缺乏一個牽頭協調單位和完善的信息通報制度。多頭管理導致出租房市場“都在管”，但又“管不好”的局面。
從現實來看，房屋租賃具有隱蔽性，租賃雙方私下簽訂一張合同就可以現金交易，而不少房東也缺少對租客身份的了解。另一方面，由于法規缺失，部分租客處于弱勢；由于很難甄別“二房東”，租客有時在租金方面沒有議價權，糾紛不斷；一些黑中介也非法牟利，給租房市場添上一把“邪火”。
專家
租房管理考驗社會
既需政府發力，也需百姓理解；要多部門協作，也要從價格上規范。
“出租房市場規范管理，需要各界出力。”朱德開表示，必須建立租房市場管理長效機制，而合肥此次執行房屋租賃管理新政或許是一個契機。
他表示，長遠來看，該法規如能“不打折”執行，將會建立基礎數據庫，為未來出租房管理打好“底子”。而法規的落地，一方面要調動基層政府和人員的積極性，做好配套；另一方面，要讓老百姓形成出租房備案的觀念，主動備案。而房管、工商、公安等多部門的切實協作，也將能保障執行力和效果。安徽省社科院房地產研究所孔令剛則表示，價格市場的規范也是出租房管理的重要方面。房屋租賃雖屬市場經濟范疇，但政府也可以制定房屋租賃指導租金，定期向社會公布。相關部門應對中介執行嚴格的準入制度，打擊中介哄抬租金、發布不實信息等違規行為。對于房東隨意提高房租、跟風漲價的行為也應出臺相應法規，保障租客權益。
政策鏈接
按照辦法規定，今年5月1日起，合肥市民租房后15日內須到相關部門登記備案。出租人登記備案時，要提供房屋租賃合同、出租人的身份證明、承租人及其承租房屋的同住人員身份證明和相關信息、房屋所有權證書或其他合法權屬證明等材料。逾期不備案，將被罰款。
他山之石
深圳：推行網上租賃，除定期公布政府租賃指導價外，還將全市的房屋租賃信息和租賃合同上網，方便查詢和租房，有利于市場的透明和公正。
杭州、北京：推出“房屋銀行”，房屋出租形成一種市場化標準化的成熟模式
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