“在新一輪房地產(chǎn)調(diào)控中，地方政府能做的就是進(jìn)一步落實(shí)限購(gòu)政策，加大住房用地供應(yīng)總量，加快住房保障體系建設(shè)，并嚴(yán)格房地產(chǎn)市場(chǎng)的監(jiān)管，至于住房信貸政策和稅收政策，地方政府并不能過(guò)多解讀，而只能按主管部門的政策執(zhí)行。”3月31日，濟(jì)南市趕在國(guó)務(wù)院規(guī)定的“大限”的最后一天，向社會(huì)公布2013年新建商品住房?jī)r(jià)格控制目標(biāo)之后，類似的解釋已讓負(fù)責(zé)媒體聯(lián)系的濟(jì)南市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會(huì)辦公室副主任關(guān)學(xué)軍口干舌燥。

  房?jī)r(jià)控制目標(biāo)與期望值之間的落差，讓省城公眾對(duì)調(diào)控政策并沒有感到多大的驚喜。尤其是政策中只是一般地強(qiáng)調(diào)了“進(jìn)一步落實(shí)限購(gòu)、住房信貸政策及個(gè)人轉(zhuǎn)讓房地產(chǎn)所得稅征收相關(guān)規(guī)定”,而對(duì)于購(gòu)房者最為關(guān)注的“征收個(gè)稅按照差額20%征收”、“二套房首付和利率”這兩個(gè)關(guān)注最高、對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)影響最大的問(wèn)題，并沒有提供一個(gè)可操作性強(qiáng)的明確答案，公眾和市場(chǎng)的反應(yīng)應(yīng)在政策制定者的意料之中。

  “對(duì)能提供房產(chǎn)原值的，我們?cè)揪驮趫?zhí)行轉(zhuǎn)讓所得20%個(gè)稅的政策；不能提供房產(chǎn)原值的，則按交易總額的1%征稅；5年以上家庭唯一住房轉(zhuǎn)讓，免征個(gè)稅?！痹跐?jì)南市房產(chǎn)登記大廳，相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)一步解釋說(shuō)，對(duì)于二手房轉(zhuǎn)讓征收20%個(gè)稅的政策規(guī)定，具體執(zhí)行中難就難在如何核實(shí)原值，扣減相關(guān)的合理費(fèi)用。而這些，還有待上級(jí)相關(guān)部委出臺(tái)細(xì)則予以明確。對(duì)地方政府來(lái)說(shuō)，只需在相關(guān)細(xì)則出臺(tái)后遵照?qǐng)?zhí)行就是了。

  “再特殊的市場(chǎng)也應(yīng)該遵循市場(chǎng)的一般規(guī)律，那就是供求關(guān)系決定商品價(jià)格。目前的房地產(chǎn)調(diào)控政策仍然是在為住房保障體系的建立爭(zhēng)取時(shí)間，‘均價(jià)漲幅低于城市居民人均可支配收入實(shí)際增長(zhǎng)水平’的控制目標(biāo)，更多地像是例行公事?！币晃徊辉竿嘎缎彰姆康禺a(chǎn)業(yè)內(nèi)人士告訴記者，抑制投機(jī)投資性購(gòu)房、增加普通商品住房及用地供應(yīng)的思路都很好，但真要執(zhí)行落實(shí)到位，需要在政策出臺(tái)前就有相應(yīng)的配套政策，而不能遇到什么問(wèn)題再去考慮解決什么問(wèn)題，否則，不但政策的執(zhí)行效力也會(huì)大打折扣，甚至?xí)又貪q價(jià)預(yù)期和帶來(lái)“恐慌性”購(gòu)房現(xiàn)象的發(fā)生。