除了限購令，此次樓市調控升級政策中，最受矚目的當數擴大個人住房房產稅改革試點范圍。

  21日，中央財經大學財政學院財政學系主任、財稅研究所所長、導報特約評論員曾康華接受經濟導報記者采訪時表示，征收的基本原則等肯定由國家統一制定，地方的具體實施細則要根據各地經濟發展狀況、居民收入水平、土地狀況等大量調研結果來最終確定，所以尚需時日，但未來房產稅勢必會成為地方財產稅的主要來源。

  “可能還是全國范圍內各省挑選幾個城市作為試點，山東最有可能的應該是青島。”山東大學經濟學院副院長、房地產研究中心主任、導報特約評論員李鐵崗對導報記者說，“稅負征收始終是難點，應避免重復征收。”

  體系還需改革

  據悉，2011年1月底，國家有關部門在滬渝兩地啟動房產稅試點，其中，上海主要針對新購房超過人均60平方米的部分征收，稅率為0.4% 、0.6% 兩檔；重慶則偏重對存量、增量獨棟別墅以及新購高檔商品房征收，稅率為0.5%-1.2%。

  曾康華強調，房產稅必須征收，且應在全國擴大試點范圍，存量房計稅系統也可用于計征房產稅。

  據了解，去年國家稅務總局組織來自全國36個省份的71名稅務系統工作人員，在中國人民大學培訓房地產估價技術，該技術將在未來的房產稅征收中用于稅基計算。與這項培訓同步進行的是存量房信息系統建設。

  李鐵崗分析，房產稅征收對于遏制炒房投機、引導理性消費能起到一定作用，但計征方式、稅基、稅率、征稅對象等仍需要改革和調整。

  “在房產稅擴容的同時，需對房地產稅收體系進行梳理，征減結合、以征促減，避免增加社會負擔。”曾康華認為，“大量的入戶調查、公告通知、實地催繳等工作，對基層稅務機關的征管力量是個考驗。各地情況迥異，要真正落實房產稅征收標準，可能需要幾年的時間。”

  對于 “房叔”、“房嬸”、“房姐”等“房多多”一族利用假戶口坐擁十幾套、幾十套房產卻“免稅”的現象，李鐵崗建議，應盡快落實全國住房信息統計及聯網工作，同時建立健全住宅現價評估技術體系。

  征收標準是難點

  曾康華表示，房產稅此前是行業調節稅，征稅是為調節和規范樓市，若全國范圍內征收，則將會成為地方稅主體稅種之一財產稅的主要來源。

  據了解，我國現階段涉及房地產的稅種有12項之多，涉及房地產的收費多達50項，兩者共計62項。李鐵崗提醒，征收房產稅有可能會造成重復征稅，增加一些低收入家庭的負擔。

  有業內人士認為，第一、二套住房一定程度上都具有居住屬性，第三套以上財產屬性非常鮮明，應從第三套房開始征收房產稅。

  對此，曾康華認為，應按人均面積是否超標來征收。李鐵崗則認為，第二套房即應該征收房產稅。另外，現有試點房產稅是按住房交易價格為稅基來計算的，可房價是變動的，以一成不變的交易價來確定征稅多少，并不合理。

  “房產稅的稅率、稅種等各種征收標準始終是難點。”李鐵崗分析說，房產稅征收是經濟層面的制約，不是惟一的調控手段，在目前樓市供需矛盾依然較大的情況下，限購等調控舉措依然不能放松。