在上半年土地市場普遍低迷、地方財政收入壓力漸現的情況下，7月10日下午，國土資源部部長、黨組書記、國家土地總督察徐紹史主持召開第19次部長辦公會，在下半年土地供應方面，除繼續強調樓市調控不動搖外，也明確提出要落實中央關于“穩中求進”的總要求，積極應對經濟下行壓力、全力服務“穩增長”， 保障合理用地需求加大普通商品住房土地供應。

　　機構報告指出，年初至今，納入統計的全國300個主要城市土地成交累計為5076億元，同比降幅36%，一線城市中上海的降幅最為明顯，住宅用地出讓同比下降近50%，商業地塊降幅也在30%以上。

　　“最近一二手房市場的回暖除了讓開發商看見希望外，也讓地方政府看到了土地出讓的曙光。”一位業內人士告訴記者，從近期推地的情況看，地方政府不約而同地采取了用超優質地塊試探市場，最終結果都比較盡如人意，例如前日北京成交的萬柳地塊和昨日上海入市的新江灣城D5地塊。“但對于一二線城市來說，優質地塊畢竟非常有限，未來如何讓更多的普通商品房用地供應出去才是下一步地方政府著急的事情。”

　　對于普通商品房供地遲遲難以打開局面，國土部也并非不知情。據知情人士透露，在7月10日舉行的部長辦公會上，分管副部長便提出，在貫徹落實中央關于“穩中求進”的總要求，積極應對經濟下行壓力、全力服務“穩增長”的情況下，下半年必須堅持有保有壓，既要堅持房地產調控政策不動搖，還要保障合理用地需求，繼續加大普通商品住房土地供應。

　　事實上，為了扭轉普通商品房地塊出讓難的局面，部分地方政府已經著手調研措施，一位二線城市國土部門負責人向記者透露，近期該市舉行的下半年經濟形勢工作會上便提出，在把保障性安居工程供地任務按時保質保量完成好的同時，考慮到當前經濟形勢，抓住下半年房地產市場各種利好條件，通過適當放寬土地上市條件、推出優質地塊等措施加快土地供應。

　　“目前我們還沒有進一步研究放寬上市條件的辦法，最大的可能應該是土地出讓金的繳納進度和首付比例。”上述負責人坦言，下半年供地已經成為部門頭等大事，一方面在新房市場持續回暖、庫存消耗較大的情況下土地供應上不來，就意味著未來供需平衡會被打破；另一方面，財政壓力確實越來越大。