“房價趨于合理”不等于“房價趨于老百姓買得起”，全國政協委員、中國城建集團董事長于煉在接受記者采訪時表示，從這兩年的“調控”來看，多種組合調控手段的確使房價有所回落，他預計今年仍會有10%左右的回落空間，但事實上這并不意味著普通老百姓就能買得起住房了。

　　什么樣的房價才是合理的？于煉分析，房價合理有兩個標準：一個是市場標準，即開發商不能擁有暴利，參照國內其他行業，開發商的年利潤應該在15%左右，不能超過20%；另一個標準是房價與收入的比例，美國是6∶1，我們目前超過15∶1。但是，以北京為例，五環路外的土地每平方米樓面價摘牌取得已經超過1萬元，加上建筑成本、利息、納稅等，保守說也要超過每平方米5000元，成本是1.5萬元，一般3年竣工，按年20%的利潤計算，售價也得每平方米2.4萬元，這個價格與老百姓“買得起”的價位顯然是相差甚遠。另一方面，房價與收入比我們要按6∶1計算，這意味著3口之家若在北京五環路內購一套80平方米的住宅，需要每個月工資收入提高到2.5萬～3萬元，從目前看顯然是不現實的。

　　因此，于煉認為，要滿足老百姓的住房需求，必須加強保障房的建設。

　　“保障房不屬于房地產產業，應該屬于社會福利的延續和補充。”于煉說，保障房建設應該是國家的一種民生措施，能否做好，取決于綜合國力對社會福利的支撐能力。他認為，只有打造健康成熟的房地產產業，才能更穩定、更科學、更合理地解決不同階層的居住需求及居住改善需求。從這個層面講，屬于社會福利的保障房應與房地產產業共同發展。