房產(chǎn)稅毫無疑問是今年全國(guó)兩會(huì)的一個(gè)熱點(diǎn)話題。
3月5日,溫家寶總理在政府工作報(bào)告中稱,今年要“加快建設(shè)城鎮(zhèn)住房信息系統(tǒng),改革房地產(chǎn)稅收制度,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展”。
財(cái)政部部長(zhǎng)謝旭人也在“兩會(huì)”舉行的記者會(huì)上表示:“將與上海、重慶兩市人民政府一起,認(rèn)真總結(jié)他們的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),想在這個(gè)基礎(chǔ)上進(jìn)一步研究推進(jìn)房產(chǎn)稅改革的方案,適當(dāng)擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,積極穩(wěn)妥地加以推進(jìn)。”
已有的上海和重慶的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)為房產(chǎn)稅的推開創(chuàng)造了一定的條件。重慶市市長(zhǎng)黃奇帆在重慶代表團(tuán)分組討論中表示,試點(diǎn)一年的重慶房產(chǎn)稅效果非常好,建議向全國(guó)推廣。他介紹說,房產(chǎn)稅實(shí)施一年來,重慶征收了約1億元的稅,包括3000多套別墅、6000多套高級(jí)公寓,繳稅率達(dá)到97%,也就是說,該征收房產(chǎn)稅的97%成功征收。
黃奇帆表示,通過征收房產(chǎn)稅,重慶的高檔房買賣大幅下降,中低檔房產(chǎn)買賣則越來越多,這是一種好的市場(chǎng)導(dǎo)向,說明重慶為全國(guó)探索房產(chǎn)稅是有效的、成功的。
各種跡象表明,房產(chǎn)稅改革全面推開已“箭在弦上”,推廣或許只是個(gè)時(shí)間問題。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計(jì),新增的試點(diǎn)城市將可能出現(xiàn)在沿海發(fā)達(dá)地區(qū)一些商品房投資價(jià)值高、
房?jī)r(jià)漲幅依然較快,需要房產(chǎn)稅配合限購政策同步施行的城市。
集美大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長(zhǎng)李友華教授也指出, 2012年將可能有更多的一二線城市征收房地產(chǎn)稅,待到房地產(chǎn)稅全面鋪開并且發(fā)揮作用之時(shí),也是限購令退出市場(chǎng)之時(shí)。
不少專家也認(rèn)為,限購令作為一種臨時(shí)舉措,難以長(zhǎng)年累月地推行,房產(chǎn)稅一方面可以使調(diào)控常態(tài)化,另外長(zhǎng)遠(yuǎn)來看也可以起到替代土地財(cái)政的作用。
不過,或許是為了試點(diǎn)更加順利,不論是上海還是重慶,其征稅的數(shù)額和征收面等都比較小,其對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)所起的作用仍較為有限。不少專家都對(duì)記者表示,目前試點(diǎn)城市樓市的下調(diào)是由限購、限貸等多種因素疊加做形成的,很難明晰房產(chǎn)稅究竟起到了多大作用。
而且,房產(chǎn)稅要全面推廣也面臨著一定的障礙。全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所所長(zhǎng)賈康日前對(duì)媒體表示,推行房產(chǎn)稅的最大障礙在于既得利益者的阻撓。此外,征收房產(chǎn)稅不能加重普通百姓的負(fù)擔(dān),而是有助于遏制投機(jī)需求,因而房產(chǎn)稅征收標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)則仍需完善。而個(gè)人信息未聯(lián)網(wǎng)、不透明等問題亦有待解決。
事實(shí)上,房產(chǎn)稅作為一種完善地方稅制的舉措,目前最重要的是先建立制度框架,在此基礎(chǔ)上通過不斷完善才可以發(fā)揮出其調(diào)控樓市的作用。