在滕州市，冬季供暖的民生問題，簡化為一個簡單的統(tǒng)計工作。至于如何才能達到80%的供暖杠杠，貧困家庭如何過冬，殘疾人怎樣不挨凍？凡此種種，統(tǒng)統(tǒng)不在“滕州市燃氣供熱管理辦公室”的統(tǒng)計之內(nèi)。它只要一個作為統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)字。達不到80%？對不起，愛莫能助。

　　值得一提的是，早在去年12月7日，本報就以《供暖成為生意，居民兩年挨凍》為題，對滕州供暖問題進行了報道。遺憾的是，這篇民生報道沒有引起滕州有關(guān)部門的足夠重視，沒有引起任何反應(yīng)，挨凍的居民照樣挨凍。莫非，滕州就是這樣看待民生問題？數(shù)九寒冬，這種機械主義、麻木不仁的工作方式，讓人從身體涼到了心里。

　　晚上七點半睡覺，上午九點半起床

　　晚上七點半睡覺，上午九點半起床。每個晝夜，趙師傅都在床上待足14個小時。

　　之所以賴在床上，純系天氣寒冷，身體吃不消，而家里又沒有暖氣。每天凌晨4點多鐘醒來之后，年近半百的趙師傅就再也睡不著，可是，他還要繼續(xù)在床上躺5個小時，直到太陽升起。陪伴他熬到天亮的，是一部15塊錢買來的收音機，且只能收聽滕州廣播電臺這一個頻道。

　　1月10日10時30分左右，記者敲開了滕州金州花園小區(qū)8號樓4單元東戶的大門，這是趙師傅的家。他開門之后說：“你要是再晚來3分鐘，我就睡覺了。”真是“天寒白屋貧”啊。趙師傅一家在這兒住了多年了，家里依舊是水泥的地面、淡黃色的屋門，還是當年交房的樣子。他不好意思地說：“家里條件不好，我常年吃藥，房子沒裝修，連地也沒鋪。”

　　進門剛坐下，就感到透骨涼意。記者活動活動腿腳，起身走到客廳的小窗戶前，一股寒氣向身體撲來。趙師傅說：每天早晨，那窗戶上都結(jié)冰。不僅客廳窗戶結(jié)冰，而且廚房、臥室的玻璃也都結(jié)冰。去年，廚房里凍壞了一只塑料水桶。

　　趙師傅是低保戶，家里沒有空調(diào)，連親戚送的“小太陽”也不舍得用，“打算留著到最冷的時候再開。”眼下的寒度還能忍。他為了省電，寧肯在床上多躺著。

　　守著熱電廠，享受不到暖氣。其實，趙師傅心里很不理解。他說：“俺這個地方離熱電廠也就七八百米遠，可就是撈不著供暖！”

　　京滬鐵路穿城過，半城溫暖半城寒

　　以京滬鐵路為界，滕州市城區(qū)分為鐵東、鐵西兩部分。鐵東地區(qū)，由熱電廠直供熱水，屬于集中供暖。鐵西地區(qū)牽扯老廠區(qū)，有焦化廠、化肥廠，居民采暖不是集中供暖，而是利用工廠的生產(chǎn)余氣供熱，交費用戶不足80%則不予供暖。

　　為何有80%這個杠杠？記者以金州花園小區(qū)居民的身份，致電滕州市燃氣供熱管理辦公室，工作人員作了解答。首先，他“撒謊”說，“80%”的規(guī)定來自省里紅頭文件。記者讓他報出具體的文件號，他又改口說不是省里的文件規(guī)定。其次，他“推卸責(zé)任”。對于金州花園小區(qū)不供暖的問題，他說“我們不管這些事，讓物業(yè)、熱源企業(yè)協(xié)調(diào)一下”。

　　總而言之，像一條鐵路線把滕州劃為鐵東、鐵西兩大塊兒一樣，滕州鐵西地區(qū)的供熱政策也很簡單，一條80%的杠杠就成了供熱與否的最大標準。小區(qū)居民要想得到供暖，關(guān)鍵在于小區(qū)物業(yè)與熱源企業(yè)之間的協(xié)調(diào)，找作為政府部門的“燃氣供熱管理辦公室”，是不會有什么結(jié)果的。正如上述提到的這位公務(wù)員所說，“我們不管這些事”。言下之意，有問題，不該找政府職能部門。

　　如此，滕州鐵西地區(qū)的供暖問題，就變成了一個簡單的統(tǒng)計工作。交費住戶達到80%的小區(qū)，供暖沒有問題。達不到80%的，對不起，凍著吧。在鐵路以西地區(qū)，除了金州花園小區(qū)，還有金城小區(qū)等地，居民由于沒有供暖，年復(fù)一年地靠土暖氣、空調(diào)、小太陽、電褥子過冬。

　　說起來，煤炭價格連年高企，滕州的供暖補貼確實夠多，不可能對只有20%交費的小區(qū)提供供暖。如果那樣，供暖必將成為一個不可承受的經(jīng)濟負擔(dān)。

　　然而，這是一個“似是而非”的邏輯。靠生硬的邏輯，解決不了民生問題。

　　供暖不只是交費那么簡單，

　　誰曾走進百姓家門？

　　在機械主義的邏輯下，供暖等于交費，交費意味著居民自愿——自愿供暖的，政府給以補貼，盡到公共責(zé)任；不交費就是不愿供暖，政府不必強求，更不必拖垮財政。然而，真實的情況全然不是這樣。供暖作為一項民生工程，不只是交費這么簡單，邏輯在這里失效了。

　　供暖是一套體制機制。集中供暖體制下的、看似自然而然的東西，到了滕州鐵西地區(qū)就不那么順暢了。比如，供熱的起止日期、供熱的溫度標準、不熱可以退費等等。金州花園小區(qū)也曾有過供暖的冬天，可是，在物業(yè)公司管理下，不僅收費標準高，而且供暖效果差。更主要的是，他們提前結(jié)束了供暖，在退費問題上發(fā)生了打人事件，打過的還不止一戶居民。

　　請問，在這樣的小區(qū)，交費居民怎么可能達到80%？小區(qū)群眾怕還來不及呢，怎么會放心地把錢交給物業(yè)？可見，沒有交費的住戶，未必是不想享受暖氣。而滕州的供熱管理部門，只要一個“80%達標與否”的統(tǒng)計結(jié)果，卻毫不理會影響住戶交費的種種因素。他們把供熱當成統(tǒng)計工作，完全交給了物業(yè)公司，然后就把臉掉了過去，不曾走進百姓家門，留給群眾一個冷漠的后背。

　　供暖更是一個基于信任的工作，潛在著一種政府的隱性擔(dān)保，有政府的信用在里面，有群眾的信賴在里面。比如集中供暖，居民當然最信任政府下屬的熱電廠，交費也不含糊。

　　然而，在滕州的鐵西地區(qū)，政府供熱管理部門的缺位，把政府的信用也順便抽走了，群眾無所信賴，無所依賴。跟居民打交道的，要么是物業(yè)公司，要么是熱源企業(yè)，要么是供熱站的承包商，都是純粹的商業(yè)化機構(gòu)。在這種情況下，交了費沒保證，有問題難解決，想抗議沒勇氣，業(yè)主不是主人而是羔羊，只有義務(wù)沒有權(quán)利，那么，群眾還敢相信誰？

　　一定程度上，滕州鐵西地區(qū)的群眾冬季挨凍、供不上暖，不是他們不想交費、不想供暖，而是政府個別職能部門不作為。懇請滕州市供熱管理部門，撇開生硬的邏輯，放棄機械的統(tǒng)計，真正地走進百姓的家門，革除現(xiàn)行體制的弊端，讓老百姓溫暖起來！