在中央繼續強調樓市調控政策延續性的大背景下,限購令順延基本沒有了懸念。以房產稅等經濟手段逐步替代“限購令”此類的行政手段,正成為未來樓市調控的大方向。房產稅取代限購令尚需時日,當前任何政策層面上的風吹草動,都足以激起開發商的強烈關注。
中小房企逐字研究政策
“領導人的講話開發商都學習得很認真。有些中小開發商把總理、副總理在俄羅斯、天津的講話都一字一句琢磨,比如‘抑制過快上漲’中的‘過快’是什么意思。”12月6日,SOHO中國董事長潘石屹在上海一個會議上講道。
此話不虛。12月8日上午,當記者帶著問題到王春的房地產公司采訪時,在公司擔任副總的劉一鳴迎面就問:限購令真的不取消嗎?濟南和青島有沒有進入房產稅擴大試點名單?他告訴記者,限購是這些調控政策里最強硬、最有成效的,而政策的變動將直接影響公司下一步的布局。
和劉一鳴一樣,在父親的房地產公司任職的王珊珊也時刻關注政策變化。她注意到,對“限購延期”,盡管網上消息滿天飛,但到目前為止只有住建部政策研究中心副主任王玨林對此有過明確表態,而王玨林的身份并非住建部官員,媒體也用“專家”來相稱。
“未來的房價誰說了算,政府調控說了算。”世聯怡高山東區域市場發展部經理梁偉說。世聯怡高是山東最大的樓市調查公司之一,對政策的監控跟蹤已列為梁偉的日常工作。
當日,被問及明年政策走向的判斷,潘石屹的回答是“不知道,完全不知道”。潘石屹感嘆,“調控政策把開發商折磨得挺痛苦的,天天就琢磨高層的講話。”
成交低迷不是真實供需反映?
從10月份之后,各式各樣的打折、低價團購、促銷成為濟南青島兩地樓市的主流,兩地房價下降趨勢明顯。其中有部分樓盤降價幅度超過了30%,因為平均房價回落到7000多元,青島李滄甚至發出了“一夜回三年前”的感慨。
在濟南和青島,幾乎所有的開發企業都把樓市成交不斷走低“歸咎”于限購。
山東中原投資顧問總監薄夫利用四個過程來描述業內對限購的認識過程,“今年一二月份的時候,大家對限購還頗不以為然,以為會雷聲大雨點小”,“到三四月份后開始有所轉變,一是發現政策執行越來越嚴格,同時房價的調控目標也被納入地方政府的考核體系內”,而到六七月份的時候,“市場的觀望情緒越來越濃重”,過完十月后,市場基本被悲觀的氣氛籠罩住了。
對于限購政策,世聯怡高總經理朱江的評價是,這是中央政府與地方政府的博弈,“限購降低成交,影響土地出讓,直接影響到地方財政收入”。
此前,佛山曾出臺取消限購、調控松綁的政策,但僅執行半日就被緊急叫停。
青島和達置業副總經理劉博認為,和2008年全球性經濟危機導致的樓市低迷不同,這次調控是政府以行政命令的方式進行的強制調控,人為地限制購買,成交低迷、價格下降,并不是真實市場情況,反而是一種人為營造的假象,一旦限購政策解除,市場需求將會報復性上漲。
房產稅調控效果要比限購好
財政部財政科學研究所所長賈康日前表示,房產稅試點擴大方案將出臺。他透露,今年年底將會對重慶、上海兩地的房產稅試點情況進行總結,屆時會出臺擴大試點的方案。
對此,山東大學房地產研究中心主任李鐵崗認為,同樣作為房地產調控的手段,房產稅的效果要比限購好得多。
李鐵崗稱,限購已經取得了良好的效果。“目前從全國范圍來看,房價回落已經成為事實”。但在李鐵崗看來,這種行政命令式的降價也只能是一種短期調控行為,而與之相反,房產稅則是一個可以長期執行的調控手段。房產稅推出后,通過增加持有階段成本,降低房產投資收益,達到房地產調控的去投資化效果。因此限購之后,房產稅是一種極大可能。
業內普遍認為,目前房產檔案聯網正在逐步完善,開征房產稅已具備了基礎條件。在政策設計方面,房產稅的征收對象應為多套以上的非自住購房者。
李鐵崗說,如果房產稅征收的試點范圍擴大,濟南和青島兩個城市也有可能被列入其中,“起碼是被考慮的對象”,因為“兩個城市是正在執行限購的城市”。
(應采訪對象要求,文中部分被訪者姓名為化名。)