年執行限購的46個城市中，有45個限購政策即將在本月底到期。這是一場靜悄悄的博弈：中央政府需對全局負責，強調對限購令的堅持；地方政府依賴土地財政，總有放松限購的沖動。住建部日前關于限購令若無特殊情況當延期的表態，應當會在本月晚些時候獲得各地的正面回應。

12月6日，《第一財經日報》從中原地產獲得的一份統計數據顯示，前11個月，全國130個主要城市土地市場總土地出讓金為1.18萬億，與去年同期相比減少了5200億，減少了30%。如果計算全國所有城市，則今年土地財政將可能減少上萬億。

以珠海為例，去年前10個月，珠海市本級土地使用權出讓金收入為203.9億元，而今年要達到100億元都不是易事。

根據今年6月國家審計署公布的報告，截至2010年底，除54個縣級政府沒有政府性債務外，全國省、市、縣三級地方政府性債務余額共計107174．91億元。至2010年底，地方政府負有償還責任的債務余額中，承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務余額為25473．51億元，涉及12個省級、307個市級和1131個縣級政府。

地方的債務研究專家、廣東當代經濟研究中心主任楊正滸對本報分析，目前的負債是建立在財政收入增速遠高于GDP和居民收入速度的基礎上的，建立在宏觀稅負水平比較高的基礎上的，亦即財政收入增長的潛力已經快被耗盡。

他指出，在目前的房地產市場宏觀調控、土地市場頻頻流拍的“寒冬”下，土地出讓收入銳減，部分地方的土地出讓金同比減少了50%以上，而今明兩年，又剛好是償債高峰期，“到時候他們拿什么去償還債務呢？”

而明年土地的市場的嚴峻形勢可能進一步加劇。“今年頭幾個月土地市場的情況還是相對不錯的，如果明年繼續維持這么嚴厲的調控，明年的土地財政收入將肯定比今年少很多。”中原地產三級市場總監張大偉告訴本報，土地收益減少，考驗地方政府執行調控的能力。

統計數據顯示，執行限購的46個城市中，政策有截止時間的城市為福州、廈門、濟南、青島、石家莊、長春、貴陽、南寧、合肥、蘇州。這些城市中，除南寧截止時間為明年2月底外，其他截止時間都為今年12月31日。

據此前媒體的報道，住建部已知會地方政府，對于“限購令”即將到期的城市，如果沒有極其特殊情況，須出臺政策對限購令有效期進行延續。而盡管目前這些城市還沒有表態，但延續限購應該不會有太多問題。“一般在12月中下旬會表態。”張大偉估計。

“無論是學術界還是政府部門、業界，都認為目前限購令的解除的條件、時機還不具備，所以2012年調控的基本方向是不可能改變的。”廈門市政協委員、集美大學房地產研究所的所長李友華教授指出，目前調控正朝著預期的方向在發展，取得了一定的效果，但調控的目標還沒有最終實現，與管理層的出發點還有一定的差距。

在不少專家看來，從目前的形勢來看，對樓市的松綁只會引來炒房資金的流入，樓市有可能出現報復性反彈，如此一來，兩年多的調控將可能前功盡棄。“限購一旦松動，對整個市場的影響會很大，這也是管理層所不愿意看到的。”李友華說。

而實際上，因樓市的低迷導致土地財政和房地產稅收銳減，今年下半年以來，已有部分城市在試探放寬限購，如佛山、成都。雖然最后都被叫停，但地方政府放松的傾向仍值得警惕。目前的調控政策仍然處在中央政府嚴厲執行，地方政府期待放寬的博弈過程中。

例如，雖然今年7月，中央要求部分的房價上漲過快的二三線城市也要采取必要的限購措施，但其后只有浙江的臺州、衢州和廣東的珠海出臺了限購舉措，而且措施亦十分溫和。

中原地產分析認為，在目前國外經濟環境惡化導致出口上漲乏力的情況下，2012年樓市調控政策很難繼續維持2011年的力度。對于部分城市來說，目前的樓市調控已經基本見效，在一定程度上恢復放寬中小套型的購房需求可能會是拉動經濟和不放松調控下的兩全之舉。

“最起碼明年上半年會延續較嚴厲的調控。但局部有一定的放松的可能性也很大。”張大偉說，地方延續限購沒有問題，但延續之后也有可能出現一些修改。例如部分二三線城市可能會做一些微調。在不改變初衷的情況下，這種微調對全局影響不大。

李友華認為，限購政策作為一種臨時性舉措，雖然看起來很簡單，但其效果是最有效的。他預計，明年將可能有更多的一二線城市征收房地產稅，待到房地產稅全面鋪開并且發揮作用之時，也是限購令退出市場之時。