近日，《濟(jì)南市城市更新條例》獲批，將自2026年1月1日起施行。據(jù)悉，這是山東省內(nèi)首部城市更新領(lǐng)域的地方性法規(guī)，條例落實(shí)中央城市工作會(huì)議精神，推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展，明確了城市更新的法律概念和適用范圍、相關(guān)主體權(quán)責(zé)義務(wù)、完善政策保障措施、健全標(biāo)準(zhǔn)體系。

　　其中城市更新主要包括七類：提升人居環(huán)境品質(zhì)類、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)類、提升城市功能類、彰顯濟(jì)泉城特色風(fēng)貌類、提升生態(tài)環(huán)境品質(zhì)類、實(shí)現(xiàn)片區(qū)可持續(xù)發(fā)展類城市更新以及市政府確定的其他城市更新活動(dòng)。實(shí)施城市更新堅(jiān)持“留改拆”，城市體檢的評(píng)估結(jié)果作為編制城市更新專項(xiàng)規(guī)劃、劃定城市更新片區(qū)、制定城市更新年度計(jì)劃的重要依據(jù)。根據(jù)《濟(jì)南市城市更新專項(xiàng)規(guī)劃（2021—2035年）》，城市更新要綜合考慮規(guī)劃要求、空間布局、功能定位、產(chǎn)權(quán)邊界、泉水分布、歷史文化保護(hù)等因素，原則上相對(duì)成片連片。

　　根據(jù)條例，各類城市更新活動(dòng)注重保留改善、改造提升與拆除重建并舉，以保留利用提升為主。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體作為實(shí)施主體依法參與城市更新活動(dòng)。要求提升建筑安全性能，提升人居環(huán)境品質(zhì)；保護(hù)傳承歷史文化，彰顯“山泉湖河城”特色風(fēng)貌；盤活各類低效閑置資源，推動(dòng)存量資源提質(zhì)增效；發(fā)揮綠色建筑集約發(fā)展效應(yīng)；提升城市生態(tài)環(huán)境品質(zhì)等。為解決資金瓶頸，條例提出，符合政策的項(xiàng)目享受行政事業(yè)性收費(fèi)、政府性基金、稅收減免等優(yōu)惠扶持政策；鼓勵(lì)設(shè)立城市更新基金、發(fā)行地方政府債券、開發(fā)多樣化金融產(chǎn)品，滿足城市更新融資需求。規(guī)劃上彈性管控，比如對(duì)建筑間距、日照標(biāo)準(zhǔn)、停車位等無法達(dá)到現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的，可按照改造后不低于現(xiàn)狀條件為底線進(jìn)行更新。

　　對(duì)涉及歷史文化街區(qū)、傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)、不可移動(dòng)文物、歷史建筑、古樹名木等，實(shí)施“精細(xì)化”城市更新。如實(shí)施歷史文化街區(qū)和傳統(tǒng)風(fēng)貌區(qū)保護(hù)更新，應(yīng)當(dāng)采用小規(guī)模、漸進(jìn)式、微改造等更新方式，保留老城格局和街巷肌理。建立以居民為主體的保護(hù)實(shí)施機(jī)制，保障原住居民的合法權(quán)益。