大同南路（東西寺院）區(qū)域拆遷行政許可聽證會順利召開

  8月12日上午，大同南路（東西寺院）區(qū)域拆遷改造工程指揮部拆遷行政許可聽證會在長城賓館順利召開。參加會議的有行政行為承辦人、市規(guī)劃局、發(fā)改局、國土資源局、評估、產(chǎn)權(quán)、公證部門、拆遷申請人，以及市人大、市政協(xié)等公信力代表、居民代表、旁聽代表近百人參加了會議。會上居民代表就房屋拆遷的操作程序、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、回遷安置等30多個問題進(jìn)行了咨詢，各業(yè)務(wù)部門針對居民代表提出的問題，依據(jù)有關(guān)政策分別進(jìn)行了解答。整個會議按照預(yù)定議程有序進(jìn)行。拆遷行政許可聽證會的順利召開，收到了進(jìn)一步宣傳政策、溝通思想、化解矛盾、消除誤解的效果，為實施動遷工作奠定了基礎(chǔ)。

  一、思想高度重視。拆遷行政許可聽證會是實施依法拆遷的關(guān)鍵法律程序，聽證會能否順利召開，直接制約著下一步的動遷工作。因此，指揮部高度重視聽證會的召開，先后召開了3次聽證會籌備會議，逐項審查拆遷行政許可資料的準(zhǔn)備情況。并成立了由市征收屋與拆遷補(bǔ)償安置辦公室支部書記韓偉任組長，嘉億拆遷公司經(jīng)理秦宜軍任副組長的行政許可聽證會籌備小組。研究制定了會議籌備方案，成立了群眾工作、安全保衛(wèi)、后勤保障、會議材料四個小組，分工落實會議內(nèi)容，詳細(xì)劃分工作辦理時限，定期調(diào)度會議準(zhǔn)備情況，確保了行政許可聽證會的按時召開。

  二、工作準(zhǔn)備充分。為開好行政許可聽證會，指揮部在工作上超前運(yùn)作，同步推進(jìn)，壓茬進(jìn)行。一是選準(zhǔn)居民代表。居民代表素質(zhì)的高低是會議成功的關(guān)鍵。指揮部在入戶摸底丈量初始階段，就向各小組下達(dá)了物色選拔聽證會居民代表的任務(wù)。要求將思想覺悟高、政治素質(zhì)好、對政策理解全面、有一定語言表達(dá)能力，具有較高的群眾威信和廣泛代表性的老黨員、老干部、老教師、老模范、老骨干擔(dān)任居民代表。為確保居民代表和旁聽代表選得準(zhǔn)，指揮部向各小組分配了初選名額。并召開專題會議聽取各小組初選居民代表的情況介紹，在反復(fù)對比的基礎(chǔ)上，確定初選名額。然后根據(jù)初選結(jié)果進(jìn)行篩選，在篩選的基礎(chǔ)上進(jìn)行精選，經(jīng)過三輪對比篩選，最終選出7名居民作為正式代表，真正實現(xiàn)了好中選好、優(yōu)中選優(yōu)的目的。二是廣泛征求意見。大同南路（東西寺院）區(qū)域是城鄉(xiāng)結(jié)合部，居民成分復(fù)雜、房屋產(chǎn)權(quán)和土地使用不規(guī)范、失地農(nóng)民多、老弱病殘居民多、不確定因素多，被拆遷居民的要求多樣化。為把居民的各種訴求和反應(yīng)統(tǒng)一到拆遷政策上來，指揮部堅持把收集被拆遷居民的意見和建議列入摸底丈量的重要內(nèi)容，與摸底丈量工作統(tǒng)一部署、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一講評。同時定期召開信訪隱患排查會和居民意見調(diào)度會，對被拆遷居民的意見和建議做到集中梳理、及時解答、有效化解，并針對不同區(qū)域、不同職業(yè)、不同層次、不同要求的居民召開不同形式的對話會議，力爭把問題解決在會外，有效防止了矛盾累積。三是及時化解矛盾。東西寺院區(qū)域情況特殊，拆遷工作中的新矛盾、新問題多，指揮部堅持聽證會前，把制約拆遷工作的矛盾和問題及時進(jìn)行化解，力爭為聽證會召開創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。同時，多次召集業(yè)務(wù)部門研究解決拆遷區(qū)域違規(guī)建筑、一宅多戶、宅基地超標(biāo)、私自搶占宅基地等問題。對有爭議的建筑物、宅基地、事實性經(jīng)營房問題，組織業(yè)務(wù)部門骨干，到現(xiàn)場講解政策、宣傳法規(guī)，提出解決辦法，使當(dāng)事人打消僥幸心理，積極配合摸底丈量。四是準(zhǔn)備工作充分。召開居民代表座談會，充分聽取居民代表的意見，并將居民代表意見按照業(yè)務(wù)范圍，分口分工擬定答案，各業(yè)務(wù)部門根據(jù)居民代表意見，指定專人起草書面答案，確保答復(fù)有理有據(jù)。問題解釋讓代表心服口服。會前進(jìn)行了模擬演練，做到不打無準(zhǔn)備之仗，不打無把握之仗。

  三、協(xié)作配合密切。由于東西寺院居民因集體資產(chǎn)處置、帳目不清等問題，先后于7月30日、8月2日集體到市信訪局上訪。為此，荊河街道黨委辦事處高度重視聽證會的召開，成立了由辦事處主任杜孝璽任組長，黨委副書記郝建軍、紀(jì)委書記馬欽勇，黨委委員、宣傳科長王珍任副組長的拆遷幫包領(lǐng)導(dǎo)小組，分別帶領(lǐng)社區(qū)、居委干部深入東、西寺院逐戶做說服動員工作。并多次召集社區(qū)、居兩委干部會議，發(fā)動黨員干部齊心協(xié)力，共同做好被拆遷居民思想工作。幫包領(lǐng)導(dǎo)小組采取劃分區(qū)域、明確范圍、分工包干、逐戶工作的方法，在積極配合指揮部做好會前穩(wěn)定工作的同時，專門召開居民代表和旁聽代表會議，共同審議聽證會反映的意見和建議。要求于會代表站在城市建設(shè)的高度，樹立全局觀念，拋棄私心雜念，正確行使民主權(quán)力，理性對待拆遷，客觀反映問題，不圍繞個案糾纏，不使用過激語言，負(fù)責(zé)任地代表被拆遷居民反映拆遷工作中的問題。會議召開的當(dāng)天，杜孝璽主任帶領(lǐng)幫包組成員及村居干部親臨會議現(xiàn)場，積極組織，保證會議順利召開。同時，拆遷申請人城建集團(tuán)主動發(fā)揮“減壓閥”作用，配合指揮部做好會前工作。首先，將規(guī)劃方案和套型設(shè)計提前預(yù)公示征求意見。對居民反映住高層樓房戶型不合理、規(guī)劃不規(guī)范的問題，提前20天將單體設(shè)計套型圖、總體建設(shè)規(guī)劃圖進(jìn)行預(yù)公示，全面征求居民對戶型設(shè)計的意見，爾后根據(jù)居民意見，增加多層樓房建設(shè)和小戶型的設(shè)計，盡量在建筑設(shè)計上滿足被拆遷居民的要求。其次，確保每戶居民選到滿意的戶型。城建集團(tuán)為使拆遷改造造福于民，堅持以選定建原則。改變以往“我建你選”為“你選我建”。設(shè)計戶型面積預(yù)選登記表，讓居民憑房產(chǎn)證和身份證到指揮部登記所選戶型，然后根據(jù)居民選房情況進(jìn)行建設(shè)，盡量滿足每一戶居民的選房要求，使人人都能選到滿意的戶型。