滕州市人民政府關于試點建設城市森林花園住宅建筑的實施意見(試行)

　　滕政發〔2023〕8號

　　各鎮人民政府、街道辦事處，滕州經濟技術開發區管委會，市政府各部門，各企事業單位：

　　為推進生態宜居城市建設，加快供給側結構性改革，鞏固國家園林城市創建成果，切實提升人居環境品質，滿足人民對美好生活的向往，試點建設城市森林花園住宅建筑，提出以下實施意見：

　　一、總體要求

　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹黨的二十大精神，堅持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規劃、建設、治理水平，打造宜居、韌性、智慧城市，堅持“政府推動、市場主導、典型示范、重點推進”的原則，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，按照經濟、適用、安全、綠色、美觀的要求，支持發展城市森林花園住宅建筑。2023年啟動實施城市森林花園住宅建筑試點項目，將新興的綠色生態理念注入城市住宅建筑實踐，并打造為綠色生態建筑示范項目。

　　二、適用范圍

　　沿河、濱湖、生態廊道、生態街區、城市主干道等重要城市界面，經規劃主管部門同意可作為城市森林花園住宅建筑的試點項目。

　　三、技術要求

　　“城市森林花園住宅”是將新興的綠色生態理念注入城市住宅建筑實踐，將空中花園與現代高層建筑相結合的高品質住宅，主要為空中戶屬庭院住宅和空中共享園林住宅兩種類型。本實施意見試點的項目，僅限于“空中戶屬庭院住宅”類型，且每戶住宅僅設置一處“空中花園”。

　　1.建筑方面：（1）“空中花園”須有覆土綠化植物，其設置須有兩個自然層通高，采用外挑結構，挑出不應低于2.2米，應設置在建筑主體結構之外，無墻且不封閉。（2）“空中花園”的覆土植綠面積不應小于空中花園面積的30%，綠化植物應以灌木、花卉、地被為主，每處設置不少于兩棵1.8米樹木，覆土深度不得小于0.6米，空中花園種植植物需考慮植物根系類型，設置耐根系防水層。（3）“空中花園”應保證每套住宅的私密性，滿足消防、采光等要求，不應出現“黑房子”等設計缺陷，滿足《城市居住區規劃設計標準》(GB50180—2018）、《住宅設計規范》（GB50096—2021）等要求。

　　2.結構方面：“空中花園”樓板應做降板處理，降板深度不得小于0.6米，并充分考慮“空中花園”設計荷載等級，滿足結構安全性、抗滲性、耐久性等要求。

　　3.設備方面：“空中花園”交付，應設有完整的灌溉、排水系統和相應的保溫防凍措施，以滿足植物生長環境要求。

　　四、政策支持

　　1.容積率和產權面積計算方式

　　（1）容積率：“空中花園”面積不計入容積率。不滿足“空中花園”技術要求的部分計算仍按相關技術標準執行。

　　（2）產權面積：“空中花園”由業主管理使用，計入產權面積，不得私自更改使用性質。

　　2.建筑密度、綠地率、建筑間距、退讓、面寬

　　（1）建筑密度：按首層建筑基底面積標準計算，且應符合《城市居住區規劃設計標準》(GB50180—2018)。

　　（2）綠地率：“空中花園”的覆土植綠面積的20%納入綠地率計算。

　　（3）建筑間距：正面建筑間距按建筑主體外墻間距計算，側面建筑間距按建筑挑臺最外側計算。

　　（4）建筑退讓：建筑退讓距離按建筑挑臺最外側計算，建筑控制線距離道路紅線大于等于20米時，建筑退讓距離可減少1.5米。

　　（5）建筑面寬：空中花園挑出部分不計入面寬。

　　3.其他條件

　　（1）建設項目日照分析，根據《建筑日照計算參數標準》GB/T50947—2014，“空中花園”均需按照遮擋物計算日照影響，按照不低于大寒日2小時日照技術標準執行。

　　（2）城市森林花園住宅不計入地上容積率部分，可減免城市基礎設施配套費。

　　五、保障措施

　　1.“空中花園”的景觀綠化與工程項目同步規劃、同步實施、同步驗收，統一管理。

　　2.市自然資源、住建、綜合執法、規劃等部門要將試點項目空中花園的綠化實施情況納入建設項目竣工驗收。驗收不合格或擅自改變功能的，不享受試點支持政策，按違法建設處理。

　　3.開發建設單位須嚴格按照規劃進行建設，不應私自改變建筑形式，一經發現，嚴肅查處；須將空中花園用途及相關義務納入房屋銷售合同，明確業主后期管理和維護義務，并簽訂購房業主承諾書。

　　4.市住建、綜合執法等部門密切配合，加大建設項目竣工驗收后的監管力度，堅決查處業主違法違規使用、封閉空中花園、改變綠化等用途的行為。

　　5.市住建部門要督促物業服務企業，加強對空中花園的管理與服務，督促業主按照規范使用，保障城市森林花園住宅建筑正常運行。

　　六、附則

　　1.本實施意見由市自然資源局負責解釋說明。

　　2.本實施意見本規定自2023年4月28日起施行，有效期至2026年4月28日。

　　滕州市人民政府

　　2023年4月28日