中國人民銀行行長易綱近日在2023中國金融學術年會暨中國金融論壇年會上以《建設現代中央銀行制度 更好服務中國式現代化》為題發表講話。

　　易綱表示，維護幣值穩定和金融穩定是人民銀行的兩項中心任務。這些年在這一點上的認識越來越統一，這兩項任務完成好了，就能夠促進充分就業和經濟增長，也就能更好地服務中國式現代化。

　　在易綱看來，幣值穩定有兩重含義，一是物價穩定，二是匯率基本穩定。物價穩定和匯率基本穩定，最終都是為了守護好老百姓的“錢袋子”，不讓老百姓手中的錢變“毛”。

　　易綱從總量、利率和匯率三方面闡述了如何維護幣值穩定。總量方面，主要通過降低存款準備金率，把過去“凍結”的流動性釋放出來，提高貨幣乘數，以基本穩定的央行資產負債表支持貨幣信貸的合理增長；利率方面，同樣保持相對審慎和留有余地，政策利率波動比較小。從過去二十年的數據看，我國實際利率總體保持在略低于潛在經濟增速這一“黃金法則”水平上，與潛在經濟增長水平基本匹配，符合保持物價基本穩定的要求，發揮了促進宏觀經濟平衡和資源有效配置的重要導向作用；匯率方面，實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度，人民幣匯率保持彈性、雙向浮動，發揮了調節宏觀經濟和國際收支的自動穩定器功能。

　　在保持幣值穩定的基礎上，中央銀行還必須維護好金融穩定。易綱表示，幣值穩定和金融穩定多數情況下是一致的，但幣值穩定不一定能保證金融穩定。如果出現了金融風險，就會損害廣大人民群眾的利益，甚至會引發社會問題。近年來，我們遵循市場經濟規律，不斷優化利率政策，匯率由市場決定、雙向浮動，這有利于從宏觀層面保持經濟金融穩定運行、防范系統性金融風險。

　　易綱認為，從中國的情況看，我們的利率、匯率、經濟增長率、失業率等宏觀變量是比較合理、協調、穩定的，這可以在很大程度上防范系統性金融風險。同時，我們采取了一系列措施，推動金融風險整體收斂，守住了不發生系統性金融風險的底線。

　　易綱強調，實現幣值穩定和金融穩定，有助于促進充分就業和經濟增長。人民銀行積極支持穩住宏觀經濟大盤，促進經濟增長，始終把充分就業作為重要任務目標。我們注重發揮好貨幣政策工具總量和結構的雙重功能，推出了適度的結構性貨幣政策工具，鼓勵金融機構按照市場化方式，支持穩增長、穩就業的重點領域和薄弱環節。

　　總的看，中國式現代化對建設現代中央銀行制度提出了新的要求，任務包括方方面面，概括起來，最重要的任務就是實現幣值穩定和金融穩定。這兩項任務實現了，就能夠促進充分就業和經濟增長。

　　下一階段，人民銀行將深入貫徹落實黨的二十大、中央經濟工作會議和全國“兩會”精神，建設現代中央銀行制度，維護幣值穩定和金融穩定，并以此促進充分就業和經濟增長，更好服務中國式現代化。