9月8日，國新辦舉行城鄉(xiāng)建設(shè)中加強歷史文化保護傳承意見發(fā)布會，會上，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部總經(jīng)濟師楊保軍回答如何在城市更新中做好歷史文化保護傳承工作時說：“城市更新不能繼續(xù)延用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，要采用繡花織補等微改造方式穩(wěn)妥推進城市更新。”

　　楊保軍表示，黨的十九屆五中全會和“十四五”規(guī)劃對實施城市更新行動作出了決策部署，前不久，住建部剛剛印發(fā)了《關(guān)于在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》，對城市更新工作劃定底線，要求保留城市記憶，穩(wěn)妥推進改造提升。做好歷史文化保護傳承工作，是實施城市更新行動的重要抓手，意見對此提出了更高要求。

　　一是劃定底線要求。意見指出，在城市更新中禁止大拆大建、拆真建假、以假亂真，不破壞地形地貌、不砍老樹，不破壞傳統(tǒng)風貌，不隨意改變或侵占河湖水系，不隨意更改老地名。城市更新必須嚴守這一底線，盡可能留下歷史的記憶，留住人民的鄉(xiāng)愁。最近有的城市在城市更新中出現(xiàn)了一定規(guī)模的伐移老樹現(xiàn)象，引起了當?shù)厝罕姷牟粷M，也引起了中央領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注。我們這次強調(diào)要劃定和嚴守底線，就是要糾正我們在過去更新當中出現(xiàn)的這些不當行為。

　　二是要調(diào)整工作思路。意見要求要按照留改拆并舉，以保留保護為主的原則，實施城市生態(tài)修復(fù)和功能完善工程，穩(wěn)妥推進城市更新。要改變以往“拆改留”的邏輯，由“拆改留”轉(zhuǎn)變?yōu)椤傲舾牟稹保@是一個很大的改變。我們不能再走大拆大建的老路，要通過資源的普查，把具有價值的歷史文化資源先留下來、保下來，然后再進行更新改造。

　　三是要轉(zhuǎn)變方式方法。城市更新不能繼續(xù)延用過度房地產(chǎn)化的開發(fā)建設(shè)方式，要采用繡花織補等微改造方式進行。從這些年的經(jīng)驗看，那些保護工作做得比較好的城市，比如揚州、紹興等城市，往往能夠做到不急功近利，以小規(guī)模、漸進式的節(jié)奏，久久為功，才能做好城市的更新和保護工作。