8月11日，商務部發(fā)布《城市商圈建設指南（征求意見稿）》，提出要控制總量控制和著力優(yōu)化存量。

　　總體要求指出，根據城市經濟發(fā)展水平、人口規(guī)模和消費升級需求，結合城市相關規(guī)劃，合理確定城市商圈總體規(guī)模，優(yōu)化網絡布局，完善服務功能。對城市中心區(qū)商業(yè)過度飽和的商圈實行商業(yè)設施規(guī)模總量控制，嚴格控制新建、擴建商業(yè)建筑規(guī)模。重點補齊社區(qū)商業(yè)發(fā)展短板，促進城市商業(yè)適度均衡發(fā)展。

　　將城市商圈更新改造與城市更新相結合，立足現有城市商圈基礎，著力優(yōu)化存量，盤活閑置商業(yè)資源。遵循商業(yè)發(fā)展規(guī)律，防止求大求高，避免大拆大建，做到商業(yè)環(huán)境與城市功能、居住環(huán)境相協調，業(yè)態(tài)發(fā)展和居民需求相匹配。

　　基于城市現狀和發(fā)展需求，引入新理念、新技術、新業(yè)態(tài)、新模式，推動城市商圈升級改造，促進商圈差異化發(fā)展，形成不同層級商圈功能和業(yè)態(tài)互補的發(fā)展格局。

　　加強商圈與周邊旅游景點、文化場所、商務樓宇資源互動，促進商圈與市內交通、公共服務資源有效銜接，實現商圈與城市中心區(qū)、郊區(qū)新城、重點功能區(qū)、社區(qū)居民消費需求協同發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展與安全，著力防范化解商業(yè)集聚區(qū)安全風險，促進城市商圈高質量發(fā)展。